“雙十一”購(gòu)物節(jié)熱度不斷升溫，但部分地區(qū)消費(fèi)者反映國(guó)補(bǔ)申領(lǐng)難度加大，必須“拼手速”。目前，湖南、安徽、廣東、重慶、上海等多地均設(shè)置了國(guó)補(bǔ)申領(lǐng)門檻，采取“搶券”“搖號(hào)”等各類模式。多數(shù)地區(qū)表示調(diào)整國(guó)補(bǔ)申領(lǐng)規(guī)則是為了推動(dòng)補(bǔ)貼資金精準(zhǔn)發(fā)放，也有部分地區(qū)坦言國(guó)補(bǔ)剩余資金不足。

證券時(shí)報(bào)記者從多家平臺(tái)企業(yè)和商家了解到，商家已普遍感受到國(guó)補(bǔ)政策力度退坡帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)波動(dòng)。一家智能門鎖企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，全行業(yè)正面臨國(guó)補(bǔ)退坡帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)壓力。不過，各大平臺(tái)與商家仍對(duì)今年“雙十一”乃至年末商品零售前景抱有信心。

目前，平臺(tái)與商家均在積極采取措施加大以舊換新政策效能。部分家電企業(yè)已主動(dòng)推出企業(yè)補(bǔ)貼，配合電商平臺(tái)形成“政企商三重補(bǔ)貼”。中國(guó)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤向記者指出，未來(lái)以舊換新政策應(yīng)進(jìn)入常態(tài)化軌道，即政府提供政策性引導(dǎo)，主要通過市場(chǎng)化以舊換新更多發(fā)揮政策作用。

地方國(guó)補(bǔ)申領(lǐng)難度加大

“本來(lái)算好換新預(yù)算，購(gòu)物車?yán)锒褲M家電，結(jié)果搶不到補(bǔ)貼名額，現(xiàn)在算下來(lái)需要多花幾千塊。”來(lái)自重慶的消費(fèi)者吳先生告訴記者，其已多次嘗試領(lǐng)取重慶國(guó)補(bǔ)資格失敗。

吳先生的遭遇并非個(gè)例。不僅重慶市國(guó)補(bǔ)開啟“搶券”模式，湖南、廣東、安徽、上海等多地的國(guó)補(bǔ)資格領(lǐng)取均有限制。上海市目前正采用“公證搖號(hào)”方式確定獲得補(bǔ)貼資格券的中簽者。湖南省和廣東省江門市則采用“集中發(fā)券、限量發(fā)放”模式，將發(fā)放時(shí)間集中在特定日期而非每日投放。

從各地表態(tài)看，多地國(guó)補(bǔ)規(guī)則調(diào)整的初衷在于優(yōu)化補(bǔ)貼政策。洪濤對(duì)記者表示，上海等地通過“公證搖號(hào)”替代“先到先得”的補(bǔ)貼模式，旨在減少無(wú)效申領(lǐng)并提升資金使用效率。同時(shí)，部分地區(qū)通過縮減補(bǔ)貼品類并設(shè)置申報(bào)上限等舉措，精準(zhǔn)保障剛需消費(fèi)。

也有部分地區(qū)因國(guó)補(bǔ)可用資金不足而提高國(guó)補(bǔ)申領(lǐng)門檻。近日，面對(duì)部分網(wǎng)友關(guān)于重慶實(shí)施國(guó)補(bǔ)搶券模式的疑問，重慶市商務(wù)委在重慶市網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)回復(fù)，因上半年參與手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品國(guó)補(bǔ)的市民較多，目前剩余資金不足以全年敞開資格使用。重慶市商務(wù)委還在近期回復(fù)中指出，重慶2025年家電補(bǔ)貼資金已使用完畢。

多方合力提振四季度商品消費(fèi)

面對(duì)國(guó)補(bǔ)規(guī)則調(diào)整可能造成的市場(chǎng)變局，多家電商平臺(tái)以及商家早已有所研判。“長(zhǎng)期來(lái)看，政策調(diào)整反而加速行業(yè)出清，有利于頭部品牌鞏固優(yōu)勢(shì)。”前述智能門鎖企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，企業(yè)對(duì)今年“雙十一”業(yè)績(jī)整體持審慎樂觀態(tài)度，預(yù)期增長(zhǎng)動(dòng)力將主要來(lái)自產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，與企業(yè)自身全渠道能力的提升。

海爾等部分頭部家電企業(yè)主動(dòng)推出企業(yè)補(bǔ)貼，為部分家電提供“最高20%”補(bǔ)貼優(yōu)惠，配合電商平臺(tái)形成“政企商”三重補(bǔ)貼。“釋放國(guó)補(bǔ)政策效能需政府、企業(yè)、平臺(tái)三方聯(lián)動(dòng)。”洪濤指出，電商可主動(dòng)對(duì)接地方政府消費(fèi)券發(fā)放，與企業(yè)促銷疊加優(yōu)惠，形成“政策+商業(yè)”組合拳，同時(shí)加強(qiáng)與廠商合作推出差異化補(bǔ)貼方案，加速存量市場(chǎng)迭代。

近期，最后一批690億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持消費(fèi)品以舊換新資金已于國(guó)慶假期前夕下達(dá)，將為四季度部分地區(qū)以舊換新補(bǔ)貼提供資金支持。盡管部分市場(chǎng)機(jī)構(gòu)指出，以舊換新政策效能正在邊際遞減，但浙商證券宏觀聯(lián)席首席分析師廖博向記者指出，資金下達(dá)將推動(dòng)部分地區(qū)以舊換新補(bǔ)貼重啟。此外，近期落地實(shí)施的個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息政策也將降低消費(fèi)者購(gòu)置成本，支持汽車消費(fèi)等大宗支出，有效提升消費(fèi)能力。

從短期刺激

轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期培育消費(fèi)潛力

長(zhǎng)期來(lái)看，消費(fèi)品以舊換新政策終將退坡。“我們認(rèn)為政策變化將推動(dòng)行業(yè)從補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向價(jià)值驅(qū)動(dòng)。”前述智能門鎖企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說。

對(duì)于平臺(tái)與商家而言，建立“政策脫敏”的增長(zhǎng)模式才是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。洪濤指出，當(dāng)前首要任務(wù)是精準(zhǔn)定位政策紅利期后的消費(fèi)趨勢(shì)。2025年國(guó)補(bǔ)聚焦綠色智能家居、新能源汽車、數(shù)字化教育醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域，政策導(dǎo)向已催生明確消費(fèi)熱點(diǎn)，電商可依托供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)提前儲(chǔ)備貨源。

消費(fèi)市場(chǎng)的持續(xù)復(fù)蘇，更需要健全的政策體系提供長(zhǎng)效支撐。今年以來(lái)，財(cái)政資金更多投向民生領(lǐng)域，667億元就業(yè)補(bǔ)助、700元人均醫(yī)保補(bǔ)助等舉措陸續(xù)落地，從根本上增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。“居民部門的消費(fèi)需求仍處于修復(fù)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。”廖博指出，應(yīng)靈活使用跨周期和逆周期調(diào)節(jié)政策工具，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，更好滿足居民高品質(zhì)、多樣化消費(fèi)需求。

洪濤強(qiáng)調(diào)，宏觀政策應(yīng)從短期刺激轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期培育消費(fèi)潛力，加大民生領(lǐng)域投入是激活消費(fèi)潛力的基礎(chǔ)工程。居民對(duì)社保、醫(yī)療、教育領(lǐng)域的不確定性預(yù)期，是抑制消費(fèi)意愿的重要因素。唯有完善公共服務(wù)才能降低預(yù)防性儲(chǔ)蓄、釋放消費(fèi)潛力。