2021年全國兩會期間，全國政協(xié)委員，天津泰達(dá)置業(yè)有限公司董事長、總經(jīng)理，中沙泰達(dá)工業(yè)園區(qū)管理有限公司總經(jīng)理管學(xué)斌提交提案，建議分步實施大數(shù)據(jù)“實質(zhì)控稅”，提升稅務(wù)管理現(xiàn)代化。

　　管學(xué)斌表示，長期以來，我國稅收征管將發(fā)票作為主要依據(jù)。但發(fā)票作為增值稅抵扣的唯一憑證、企業(yè)所得稅前扣除的主要依據(jù)，與之相關(guān)的犯罪現(xiàn)象屢禁不止，存在“以票控稅”、虛開發(fā)票偷逃稅等問題。

　　隨著非現(xiàn)金交易形式日益普及，以及大數(shù)據(jù)信息平臺建設(shè)日趨完善，稅務(wù)機關(guān)從技術(shù)上通過金融機構(gòu)、社會保障部門等信息系統(tǒng)的信息共享(輔助以服務(wù)合同、服務(wù)成果、非現(xiàn)金支付等憑據(jù))，很容易獲取經(jīng)濟(jì)活動的全過程信息，從而證明業(yè)務(wù)的真實性。所以，發(fā)票不再是證明業(yè)務(wù)真實性的主要依據(jù)。

　　對此，管學(xué)斌建議：

　　一是統(tǒng)籌推進(jìn)大數(shù)據(jù)信息共享，利用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)“實質(zhì)控稅”是提升國家稅收治理能力的系統(tǒng)性工程，需要國家層面統(tǒng)一協(xié)調(diào)加以推動。

　　二是要進(jìn)一步加快對稅務(wù)征收管理法的修訂，讓金融機構(gòu)等與稅務(wù)機關(guān)的信息共享成為法定事項。稅務(wù)機關(guān)通過共享信息驗證市場主體間業(yè)務(wù)交易的真實性，來確定稅前扣除，減弱發(fā)票的唯一性。

　　三是要持續(xù)完善信用體系建設(shè)和征信信息共享。

　　四是要分步嘗試實施大數(shù)據(jù)“實質(zhì)控稅”。稅務(wù)機關(guān)按照稅種、行業(yè)特點可以在企業(yè)所得稅管理、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等方面先行先試，通過試行、總結(jié)經(jīng)驗后逐步推廣。(《中國名牌》記者  李顗)