上證報中國證券網(wǎng)訊(記者 韓宋輝)近日，北京金融監(jiān)管局會同中共北京市委金融委員會辦公室、中國人民銀行北京市分行、北京證監(jiān)局共同印發(fā)《關(guān)于推進北京市普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》(下稱《指導意見》)，從健全多層次機構(gòu)組織體系、優(yōu)化重點領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù)、強化保險保障能力和水平、增強風險防控能力、完善政策保障和機制建設(shè)等方面提出政策措施。

　　《指導意見》鼓勵不同類型的金融機構(gòu)找準定位，在普惠信貸領(lǐng)域開展錯位競爭，實現(xiàn)差異化發(fā)展。

　　具體包括：持續(xù)優(yōu)化北京證券交易所與滬深交易所、新三板的互聯(lián)互通機制，進一步暢通中小企業(yè)直接融資渠道;優(yōu)化普惠金融重點領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù)推動銀行持續(xù)加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸、中長期貸款投放，推廣隨借隨還的循環(huán)貸款模式，滿足小微企業(yè)靈活用款需求;推動農(nóng)村信用體系建設(shè)，豐富完善涉農(nóng)金融產(chǎn)品體系，探索拓寬涉農(nóng)貸款抵質(zhì)押物范圍;落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，對符合條件的創(chuàng)業(yè)擔保貸款給予貼息支持。

　　保險方面則包括：引導保險公司主動承擔保障民生、服務(wù)社會的責任使命，豐富產(chǎn)品供給，改善投保理賠服務(wù)，推動普惠保險發(fā)展;強化普惠保險保障能力和水平鼓勵保險公司針對小微企業(yè)、個體工商戶的風險保障需求，開發(fā)專屬保險產(chǎn)品，設(shè)計專屬保險方案;推動農(nóng)業(yè)保險“擴面、增品、提標”，穩(wěn)步拓寬大宗農(nóng)產(chǎn)品保險等覆蓋面;支持保險機構(gòu)進一步探索覆蓋老年人、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員、新市民等重點人群的保險產(chǎn)品設(shè)計。

　　為督導金融機構(gòu)落實這些要求，《指導意見》提出，規(guī)范普惠信貸管理，督導銀行加強貸款“三查”，強化對借款主體資質(zhì)審核，建立健全貸后資金用途監(jiān)控排查機制，嚴禁套取、挪用貸款資金;指導各金融機構(gòu)強化普惠金融部門牽頭職能，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核，培育壯大專業(yè)人才隊伍;完善普惠金融政策保障和機制建設(shè)用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)政策工具，引導金融機構(gòu)加大對涉農(nóng)、小微企業(yè)的信貸支持力度;定期開展銀行業(yè)金融機構(gòu)普惠金融服務(wù)監(jiān)管評價、金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估、小微企業(yè)信貸政策導向效果評估，引導金融機構(gòu)加大向普惠領(lǐng)域的資源傾斜;落實中小微企業(yè)首次貸款貼息及擔保費用補助政策，推動降低企業(yè)融資成本。

　　下一步，北京金融監(jiān)管局將持續(xù)推動健全多層次的普惠金融服務(wù)供給體系，強化監(jiān)管、貨幣、財稅、產(chǎn)業(yè)等政策的協(xié)同聯(lián)動，完善融資增信、信息共享等配套建設(shè)，推動建立既“普”又“惠”的首都特色普惠金融體系。