本網(wǎng)訊 11月25日，人民日報所屬的中國城市報整版公布《2019中國城市品牌評價百強榜（地級市）》。據(jù)了解，該榜單由中國城市報社、人民日報文化傳媒等單位聯(lián)合組成的中國城市品牌評價項目組，按照國家標(biāo)準(zhǔn)《品牌評價 城市》(GB/T 35779-2017)和國家相關(guān)部委數(shù)據(jù)，對全國293個地級市進行標(biāo)準(zhǔn)化分析，最終計算出各城市品牌影響力指數(shù)。　　

對此，中國城市品牌評價項目組秘書長、《品牌評價 城市》國家標(biāo)準(zhǔn)起草人、人民日報中國城市報副總經(jīng)理常亮表示，榜單中的這100座城市大多有9字特點，即“張五宜、國際范、討人喜”?！皬垺笔菑垞P特色，定位清晰;“五宜”是宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜商、宜游;“國際范”指城市發(fā)展要有世界格局和眼界。越是民族的，越是世界的，要走差異化之路。“討人喜”指城市的美譽度。常亮還表示，落實中央城市工作會議“建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市”要求，需要挖掘城市特色品牌資源，打造中國品牌城市?！镀放圃u價 城市》國家標(biāo)準(zhǔn)就是按照中央精神和世界公認的品牌五要素理論(有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、質(zhì)量、服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新)制定的。提出中國品牌城市概念，旨在與世界接軌，讓各國人民喜歡中國城市，進而來旅游與合作。

名城不一定是品牌城市。常亮認為，目前我國許多城市品牌固守宏觀的區(qū)域功能規(guī)劃理念，比如金融中心、經(jīng)濟中心等，或使用概念寬泛、含義模糊的宏大詞語，像生態(tài)城市、智慧城市等，導(dǎo)致城市品牌趨于同質(zhì)化，缺乏辨識度。而打造特色文化可以做到局部為王，融入情感、令人印象深刻。

對于開展城市品牌評價的原因，常亮表示，當(dāng)前，世界進入城市時代，城市進入品牌時代，而品牌就是質(zhì)量的體現(xiàn)。城市品牌是城市經(jīng)濟形象、政府形象、文化形象、社會形象、生態(tài)形象的客觀展示，是城市競爭力的制高點。城市品牌有利于營造開放包容的發(fā)展環(huán)境，有利于展示信用與服務(wù)發(fā)展水平，有助于優(yōu)化國內(nèi)外資源配置，構(gòu)筑凝智聚才的高地，有利于對內(nèi)凝聚發(fā)展共識、提振發(fā)展信心;對外彰顯城市魅力，增強城市核心競爭力。

開展城市品牌評價是為了引導(dǎo)城市向“五宜”方向發(fā)展。但是我國城市間差別較大，如何才能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)？常亮認為，標(biāo)準(zhǔn)和若干個分類評價指南體現(xiàn)了城市發(fā)展的基本原則。打造品牌城市，應(yīng)該“三講”：“講原則”指城市發(fā)展要遵循安全、可持續(xù)性等6項基本原則;“講質(zhì)量”是要貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，推動城市高質(zhì)量發(fā)展;“講溫情”的品牌城市大多有以下表現(xiàn)：建筑是可以閱讀的，街區(qū)是適合漫步的，公園是適宜休憩的，市民是文明友好的，城市是以人為中心的，也與自然和諧共生的。

據(jù)常亮介紹，城市品牌評價更側(cè)重于定量性評價。城市每年的名次不同，反映了城市的發(fā)展變化，便于城市找位置、提干勁、持續(xù)發(fā)力。與以往城市主動申報某城市稱號不同，城市品牌評價是主動評價，城市不申報，項目組也能通過官方數(shù)據(jù)進行測評打分。城市品牌評價是綜合評價。中央城市工作會議要求制定城市綜合性頂層設(shè)計。由于城鎮(zhèn)化和城市質(zhì)量是一個十分綜合的概念，需要從多方面加以考量和評價。將多個領(lǐng)域的差異集中到一起，綜合評價城市，是針對經(jīng)濟地理空間的“不平”進行適度干預(yù)的科學(xué)基礎(chǔ)，有利于制定最佳組合的公共政策。

榜單顯示，宜居、宜游、宜業(yè)、宜學(xué)、宜商的城市品牌彰顯。環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量、經(jīng)濟質(zhì)量影響品牌評價結(jié)果;經(jīng)濟發(fā)展對城市品牌支撐進一步加強。其中，福建省9個地級市5個上榜，浙江省11個地級市7個上榜，江蘇省13個地級市8個上榜，分別占全省的比例為56%、63%、61%。西南、西北、東北地區(qū)城市品牌建設(shè)相對不足;國家戰(zhàn)略促進城市品牌發(fā)展明顯。比如，雖然河北省單個城市品牌沒有進入前20位，總體上榜城市卻占比較高。原因是雄安新區(qū)、北京新機場、副中心、京津冀一體化等國家戰(zhàn)略大大帶動了城市品牌提升;安全事故、負面新聞、環(huán)境污染是拉低城市品牌的重要因素;旅游業(yè)是城市品牌提升的重要產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)發(fā)達的城市，如江蘇蘇州、湖南張家界、云南麗江、廣西桂林等城市品牌評價結(jié)果突圍明顯;文化節(jié)慶活動、重大體育活動、全國性重要論壇會議、文明城市創(chuàng)建可促進城市品牌建設(shè)。榜單中文明城市有58座、衛(wèi)生城市69座、國家園林城市93座。

據(jù)悉，2016年初，國家有關(guān)部委批準(zhǔn)設(shè)立了品牌價值提升工程，其中，城市品牌子項目由《中國城市報》承擔(dān)，中國城市報社聯(lián)合中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國品牌建設(shè)促進會、中央民族大學(xué)研制了《品牌評價城市》國家標(biāo)準(zhǔn)。2017年底，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會發(fā)布了《品牌評價 城市》國家標(biāo)準(zhǔn)。按照該標(biāo)準(zhǔn)，2018年試發(fā)布地級市、縣級市品牌評價結(jié)果取得成功，好評如潮，媒體反復(fù)轉(zhuǎn)載量突破3億次。

近期，人民日報社、國務(wù)院國資委指導(dǎo)的中國城市大會還將舉辦中國城市品牌發(fā)布、研討系列交流活動，目前，已有數(shù)十家城市、央企和知名企業(yè)報名參與。

2019中國城市品牌評價百強榜（地級市）