監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是紀(jì)檢監(jiān)察組織的基本職責(zé)，而做好監(jiān)督工作是履行紀(jì)檢監(jiān)察組織職責(zé)的前提和基礎(chǔ)要求。施工企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織在工作實(shí)踐中的監(jiān)督工作一定程度上存在泛化、簡單化問題，存在用監(jiān)督代替管理現(xiàn)象。監(jiān)督工作定位不準(zhǔn)、思維僵化，往往會(huì)使監(jiān)督工作有效性大打折扣。如何提高施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督工作有效性，是擺在我們面前亟待解決的課題。

一、監(jiān)督工作要定位準(zhǔn)確，走出三種誤區(qū)，全面融入企業(yè)中心工作

1.監(jiān)督不能越位，走出“監(jiān)督代替管理”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)真實(shí)施“再監(jiān)督”。作為施工企業(yè)，我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中，要不斷強(qiáng)化“對(duì)監(jiān)督者實(shí)施再監(jiān)督”的歸位意識(shí)，突出對(duì)主抓者、主責(zé)者、監(jiān)督者的監(jiān)督。破除把協(xié)調(diào)等于牽頭、牽頭等于主抓、主抓等于負(fù)責(zé)、監(jiān)督等于把關(guān)的習(xí)慣性思維，要把過程監(jiān)督向結(jié)果監(jiān)督轉(zhuǎn)變、四面出擊向定點(diǎn)突破轉(zhuǎn)變、包打天下向術(shù)業(yè)專攻轉(zhuǎn)變。比如紀(jì)檢監(jiān)察組織對(duì)企業(yè)物資、勞務(wù)招標(biāo)的監(jiān)督，有的系統(tǒng)部門認(rèn)為只要紀(jì)檢監(jiān)察部門去了，就應(yīng)該由紀(jì)檢監(jiān)察部門把關(guān)，所有的責(zé)任都推給紀(jì)檢監(jiān)察組織。這樣的認(rèn)識(shí)誤區(qū)通過“再監(jiān)督”工作的宣傳和貫徹，在一定程度上得到了改變。

2.監(jiān)督不能錯(cuò)位，走出“監(jiān)督高高在上”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，真誠幫扶解難題。施工企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織開展工作時(shí)，要讓監(jiān)督有溫度。要認(rèn)識(shí)到監(jiān)督和服務(wù)分不開，要有幫扶意識(shí)。特別是在施工一線開展監(jiān)督工作時(shí)，施工企業(yè)難以整改或容易發(fā)生的問題長期存在，如果我們對(duì)問題性質(zhì)不進(jìn)行判斷和分析，直接開展工作，最終不但會(huì)傷害基層員工的感情，也無益于問題的解決。所以，在開展監(jiān)督時(shí)，我們要去思考怎么幫助基層單位完善制度、克服慣性思維，多提解決問題的建議和思路，讓基層單位歡迎、接受監(jiān)督。

3.監(jiān)督不能缺位，走出“監(jiān)督意思意思”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，敢于較真有觸動(dòng)。紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督不能避重就輕，要樹立企業(yè)形象，不能失去監(jiān)督的底氣。開展工作時(shí)腰桿要硬，不要顧慮太多，不監(jiān)督?jīng)]意思，監(jiān)督又蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止，對(duì)關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的大問題不敢碰硬，這是對(duì)企業(yè)不負(fù)責(zé)，對(duì)黨不忠誠，必須走出這個(gè)誤區(qū)。要敢于較真，敢于碰硬，在融合企業(yè)中心工作中來提高監(jiān)督的有效性。

二、突出重點(diǎn)，發(fā)揮三大核心作用，在擔(dān)當(dāng)中提高紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督的有效性

1.常規(guī)監(jiān)督重規(guī)范。企業(yè)開展巡察、年度檢查等監(jiān)督工作時(shí)，要發(fā)揮好宣傳教育作用。紀(jì)檢監(jiān)察組織在對(duì)基層項(xiàng)目部進(jìn)行巡察時(shí)，嚴(yán)格按照巡察工作程序，要求項(xiàng)目部在駐地人員集中的地方張貼巡察公告，公布舉報(bào)電話和郵箱，并在隱蔽地方設(shè)立意見箱，暢通舉報(bào)渠道。要讓基層單位感覺時(shí)刻置于公司的監(jiān)督之下、群眾的監(jiān)督之下，自覺規(guī)范地開展項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營工作。針對(duì)巡察、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要提出整改意見及建議，以問題為導(dǎo)向，促進(jìn)項(xiàng)目部管理水平提高。

2.節(jié)日監(jiān)督重提醒。在重大節(jié)假日前，紀(jì)檢監(jiān)察組織要堅(jiān)持做好節(jié)前提醒，嚴(yán)明紀(jì)律要求，公布舉報(bào)方式。在節(jié)假日期間，要成立四風(fēng)問題專項(xiàng)檢查組，對(duì)各基層單位食堂、公務(wù)用車、津補(bǔ)貼發(fā)放等容易發(fā)生四風(fēng)問題的領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)抽查。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部紀(jì)檢監(jiān)督員教育和管理，充分發(fā)揮其在一線監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，延伸監(jiān)督觸角。加強(qiáng)對(duì)四風(fēng)問題案例通報(bào)力度，通過廉政教育宣講、《廉政園地》平臺(tái)等方式，用實(shí)實(shí)在在的典型案例，讓基層領(lǐng)導(dǎo)干部知紅線、明底線。同時(shí)，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織要保持對(duì)四風(fēng)問題零容忍，發(fā)揮好監(jiān)督工作的警示作用。

3.專項(xiàng)監(jiān)督重深入。每年，紀(jì)檢監(jiān)察組織要根據(jù)公司年度工作重點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全質(zhì)量、管理制度執(zhí)行、干部選拔任用等內(nèi)容開展專項(xiàng)監(jiān)督。專項(xiàng)監(jiān)督應(yīng)采取“四不兩直”方式進(jìn)行，真實(shí)地反映基層單位在落實(shí)上級(jí)重要文件精神、工作部署的具體情況。專項(xiàng)監(jiān)督要有深度、厚度，對(duì)監(jiān)督過程中基層單位好的經(jīng)營管理理念要總結(jié)推廣，對(duì)管理混亂、重點(diǎn)工作落實(shí)不到位的基層單位及主要負(fù)責(zé)人要點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)，對(duì)企業(yè)造成損失的要嚴(yán)肅問責(zé)，發(fā)揮好監(jiān)督工作的震懾作用。

三、創(chuàng)新方法，聚焦三個(gè)層級(jí)履職，在創(chuàng)新中提高監(jiān)督工作的有效性

1.監(jiān)督同級(jí)聚焦“一崗雙責(zé)”。在工作實(shí)踐中，為強(qiáng)化對(duì)黨員干部的教育、監(jiān)督和管理，將監(jiān)督工作前移，督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些苗頭性問題，施工企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織積極探索，制定廉情抄告制度。對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部分管系統(tǒng)或項(xiàng)目部出現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、工作不在狀態(tài)、發(fā)生重大責(zé)任事故、生活作風(fēng)有職工反映等問題，以書面抄告的形式告知系統(tǒng)分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目包保領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部全面掌握分管系統(tǒng)及分管項(xiàng)目部黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)情況，更好地履行“一崗雙責(zé)”。

2.監(jiān)督上級(jí)緊盯主體責(zé)任。施工企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織需在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，但同時(shí)也應(yīng)對(duì)黨委的工作進(jìn)行監(jiān)督。施工企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織對(duì)黨委及黨委書記的監(jiān)督主要聚焦履行主體責(zé)任意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，履行主體責(zé)任是否到位問題。對(duì)黨委的監(jiān)督緊盯領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、實(shí)施、管理、教育、預(yù)防、懲處、考核八個(gè)主體責(zé)任的履行情況。對(duì)黨委書記的監(jiān)督應(yīng)緊盯其作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，是否做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要信件親自批閱、重要案件親自督辦。

3.監(jiān)督下級(jí)死守“底線紅線”。加強(qiáng)廉政教育宣講力度，結(jié)合基層項(xiàng)目部施工生產(chǎn)實(shí)際情況，全面排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在嚴(yán)格執(zhí)行成本管理2.0制度和業(yè)財(cái)共享平臺(tái)基礎(chǔ)上，抓好“十防工程”，對(duì)臨租設(shè)備、安全文明施工經(jīng)費(fèi)、食堂費(fèi)用等平臺(tái)監(jiān)管外的領(lǐng)域執(zhí)行“三公開一提示”制度。在對(duì)外接待、津補(bǔ)貼發(fā)放、公款報(bào)銷、公務(wù)用車等項(xiàng)目部日常容易發(fā)生問題的領(lǐng)域，提出具體的“十個(gè)不”要求，清晰明了地劃出工作生活中的底線紅線，并通過嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)提高監(jiān)督有效性。