5月16日，工信部會同國家發(fā)展改革委、科技部等十一部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展“攜手行動”促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新（2022-2025年）的通知》（簡稱《通知》），提出到2025年，引導(dǎo)大企業(yè)打造一批大中小企業(yè)融通典型模式；激發(fā)涌現(xiàn)一批協(xié)同配套能力突出的“專精特新”中小企業(yè)；推動形成協(xié)同、高效、融合、順暢的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)，有力支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補鏈固鏈強鏈。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，《通知》提出推動組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體、按產(chǎn)業(yè)鏈組織專精特新“小巨人”企業(yè)與大企業(yè)對接、完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)機制等多項具體舉措。
工信部中小企業(yè)局相關(guān)負責(zé)人表示，在大中小企業(yè)融通創(chuàng)新中，創(chuàng)新是融通的靈魂、產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和供應(yīng)關(guān)系是融通的重要基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)和資金是融通的關(guān)鍵要素，服務(wù)和人才是融通的重要支撐。因此《通知》以創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、人才鏈“七條鏈”為重點，推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
《通知》提出，要以創(chuàng)新為引領(lǐng)，打造大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈；以提升韌性和競爭力為重點，鞏固大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；以市場為導(dǎo)向，延伸大中小企業(yè)供應(yīng)鏈；以數(shù)字化為驅(qū)動，打通大中小企業(yè)數(shù)據(jù)鏈；以金融為紐帶，優(yōu)化大中小企業(yè)資金鏈；以平臺載體為支撐，拓展大中小企業(yè)服務(wù)鏈；以隊伍建設(shè)為抓手，提升大中小企業(yè)人才鏈。
其中，在打造大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈上，將引導(dǎo)大企業(yè)向中小企業(yè)開放品牌、設(shè)計研發(fā)能力、儀器設(shè)備、試驗場地等各類創(chuàng)新資源要素；推動組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體，在技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、專利布局、綠色發(fā)展等方面推動大中小企業(yè)加強創(chuàng)新合作。
在鞏固大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上，將組織專精特新中小企業(yè)針對產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和大企業(yè)配套需求開展技術(shù)攻關(guān)和樣機研發(fā)；推動大企業(yè)幫助配套中小企業(yè)改進提升工藝流程、質(zhì)量管理、產(chǎn)品可靠性等水平；按產(chǎn)業(yè)鏈組織專精特新“小巨人”企業(yè)與大企業(yè)對接，助力融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
在打通大中小企業(yè)數(shù)據(jù)鏈上，鼓勵大企業(yè)打造符合中小企業(yè)特點的數(shù)字化服務(wù)平臺，開發(fā)一批“小快輕準(zhǔn)”低成本的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同解決方案和場景；推動垂直行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺拓展深化服務(wù)大中小企業(yè)融通的功能作用，促進產(chǎn)業(yè)鏈制造能力的集成整合和在線共享。
在優(yōu)化大中小企業(yè)資金鏈上，《通知》明確，鼓勵金融機構(gòu)結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈特點開發(fā)信貸、保險等金融產(chǎn)品，加強供應(yīng)鏈應(yīng)收賬款、訂單、倉單和存貨融資服務(wù)；引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)投資基金加大對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的組合式聯(lián)動投資，強化對產(chǎn)業(yè)鏈整體的融資支持力度。
在拓展大中小企業(yè)服務(wù)鏈上，搭建專業(yè)化融通創(chuàng)新平臺，鼓勵各地培育大中小企業(yè)融通創(chuàng)新平臺、基地，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作對接；推動各類平臺強化融通創(chuàng)新服務(wù)；培育國際合作服務(wù)平臺，搭建中小企業(yè)跨境撮合平臺，帶動中小企業(yè)共同出海，提高跨國經(jīng)營能力和水平，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。（曹小林）