疫情沖擊之下，逆全球化浪潮涌起，全球產(chǎn)業(yè)鏈加快調整。在此背景下，很多人擔憂全球產(chǎn)業(yè)鏈是否會加速和中國脫鉤——實際上，在疫情發(fā)生之前，中國部分制造業(yè)企業(yè)已開始遷往東南亞等低成本地區(qū)。

　　在當前復雜的形勢下，中國制造業(yè)何去何從?

　　8月6日-8月12日，在新京報貝殼財經(jīng)主辦的“中國經(jīng)濟新格局：乘風破浪”夏季線上峰會上，福耀玻璃集團董事長曹德旺、中國社會科學院學部委員余永定談到這一問題時，不約而同地呼吁，中國一定要成為真正的制造業(yè)大國，要留住外遷的企業(yè)。

　　“不要小看企業(yè)外遷這個事情，我們一定要留住這些企業(yè)，不能重蹈美國去工業(yè)化的覆轍。保留總比沒有保留要好，否則像美國那樣，現(xiàn)在想恢復制造業(yè)也難以恢復了。”曹德旺表示。

　　在余永定看來，中國這樣的國家，必須是一個制造業(yè)大國。“其中，從地緣政治上看，在關鍵產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)，美國是一定要打壓中國的。雖然我們并不想‘脫鉤’，但除了通過提高制造能力、增強我們在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的自我保護能力，沒有其他選擇。”

　　那么，中國如何成為真正的制造業(yè)大國、強國?曹德旺建議，首先降低制造業(yè)的成本。“減少無效的房地產(chǎn)投資、基建投資，制造業(yè)成本就下來了。”此外，他還建議，國家要讓人民靜下心來去思考興邦強國從我做起。“應該取消富豪榜的評比，(評比)不利于教育我們的國民，我們要樹立袁隆平那樣的榜樣。”

　　在余永定看來，中國要成為一個制造業(yè)大國，要有相對完整的工業(yè)體系——不僅應該能夠生產(chǎn)高精尖的機器設備，而且還能生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品。“在還沒有形成完整的工業(yè)體系之前，與其讓企業(yè)轉移到東南亞，不如鼓勵企業(yè)轉移到內(nèi)地、西部地區(qū)。”此外，余永定還建議，在使中國成為制造業(yè)大國的思想確定之后，我們的整個教育體系、科研體系也要有相應的改變。

　　“產(chǎn)品沒有低端和高端之分，只存在需不需要的問題”

　　新京報：當前中國經(jīng)濟的一個問題是需求不足問題，需要解決企業(yè)的訂單問題。曹總，在你看來，如何解決企業(yè)訂單問題?

　　曹德旺：首先，對于當前的企業(yè)訂單不足的問題，政府是幫不上忙的。企業(yè)要自己去解決，要去生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品。第二，從長期看，我們要培養(yǎng)企業(yè)的競爭力。在疫情之前，大家就已經(jīng)在關注外資搬出去、產(chǎn)業(yè)鏈轉移、出口出不去等現(xiàn)象。如何看待這些現(xiàn)象背后的問題?福耀在1987年設立，在過去三十年間，我的工人工資漲了200多倍;物流成本從當時的一公里1毛8漲到現(xiàn)在的1塊多，還有一公里5毛錢的過路費;再加上我們國家的稅收和國際不接軌，要比國際稅負高。這兩年中美貿(mào)易戰(zhàn)后，美國要增加我們25%的關稅，我們的客戶少不了我們的產(chǎn)品，這樣我們只能和客戶談判——互相承擔一半加征的25%的關稅成本?，F(xiàn)在來看，中國制造業(yè)的出口產(chǎn)品幾乎沒有什么利潤可賺。制造業(yè)出口產(chǎn)品真正的競爭力在于成本，制造業(yè)企業(yè)成本的上升導致中國出口產(chǎn)品競爭力的下降，這也可能會導致國家競爭力的下降。

　　制造業(yè)成本上升、企業(yè)競爭力下降導致一些制造業(yè)企業(yè)開始向東南亞轉移，很多人說這些轉移的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品是低端產(chǎn)業(yè)、低端產(chǎn)品，轉移走沒有問題。但我想提醒大家，產(chǎn)品沒有低端和高端之分，只有存在需要和不需要的問題。我們一定要留住這些企業(yè)，不能重蹈美國去工業(yè)化的覆轍。

　　在上世紀七十年代時，美國人認為制造業(yè)勞工成本太高，而且要防治污染。時任美國總統(tǒng)尼克松最早提出去工業(yè)化，里根總統(tǒng)開始落實。美國去工業(yè)化去得很徹底，把服裝、鞋帽、玩具、禮品、書包等這些所謂落后的制造業(yè)轉移到南美、亞洲四小龍等國家和地區(qū)，稍微先進一些的制造業(yè)企業(yè)搬到德國等國家。美國留下的產(chǎn)業(yè)是什么呢?留下的是高科技產(chǎn)業(yè)，通用GM這些。美國人主要去做什么了呢?他們?nèi)プ鎏摂M經(jīng)濟去了——金融、房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)、娛樂。但2008年金融危機，美國人吃了沒有留住制造業(yè)的虧，開始痛定思痛，認識到必須要有傳統(tǒng)的制造業(yè)，提出了恢復制造業(yè)大國的口號，呼吁美國的制造業(yè)企業(yè)回流到美國。

　　“美國制造業(yè)的恢復需要一段時間”

　　新京報：美國會恢復制造業(yè)大國的地位嗎?

　　曹德旺：我和美國人講，美國恢復制造業(yè)是應該的，但是美國制造業(yè)的恢復并不那么容易：第一，美國在上世紀70年代后，為了推進去工業(yè)化，出臺了工會法、勞動法等很多政策?，F(xiàn)在要恢復制造業(yè)，要不要對之前出臺的那么多政策文件進行修改?第二，美國去工業(yè)化至今近50年了，兩代人不做產(chǎn)業(yè)了，缺投資制造業(yè)的老板。在美國像我這樣投資制造業(yè)的中小企業(yè)老板很少。還缺管理層，沒有愿意管理企業(yè)的人。第三，缺工人。大學畢業(yè)生不是去硅谷、華爾街，就是往好萊塢跑，沒有年輕人愿意進入工廠了。我們在美國招工，應聘的有些人胡子比我還長。美國要想在幾年之內(nèi)恢復制造業(yè)確實很難，需要解決去工業(yè)化過程留下的痕跡，如勞資關系，分配方式，投資者團隊的培養(yǎng)，技術工人短缺等一系列問題需要解決。要記住這是一個國家戰(zhàn)略的轉型，牽扯到人文、經(jīng)濟、生活習慣和分配的轉型，一句口號肯定是不夠的。

　　美國制造業(yè)當初發(fā)生的事情，也是我們接下來要面對的事情，還好我們早發(fā)生了這個事情，否則再過幾年我們后悔也來不及了。改革開放后，我們大批的留學生前往美國學習，剛好撞上美國正在力推虛擬經(jīng)濟，我們學去工業(yè)化、學虛擬經(jīng)濟學很到位，現(xiàn)在看我們虛擬經(jīng)濟做得非常得心應手，什么都能包裝上市，這個趨勢真的很危險。我們中國的命沒有美國那么好，我們沒有強大的美元，工業(yè)化家底也沒有美國那么厚，我們自己需要的東西要自己親手去做，才能穿得暖、用得舒服。因此，我們不要小看企業(yè)外遷這個事情，要去調研解決它們存在的實際問題，保留總比沒有保留要好。否則再像美國那樣，現(xiàn)在想恢復也難以恢復了。

　　“像中國這樣的國家 必須是一個制造業(yè)大國”

　　余永定：我想呼應一下曹總，我認為曹總剛才講的非常正確，我覺得像中國這樣的國家，必須是一個制造業(yè)大國。

　　首先，要不要把中國建成一個制造業(yè)大國同地緣政治有關。改革開放前，由于當時的國際環(huán)境，中國強調獨立自主、自力更生。在這種情況下，中國當然是要成為一個制造業(yè)大國，而且是門類齊全的制造業(yè)大國。

　　改革開放之后，由于國際環(huán)境的變化，我們強調融入世界經(jīng)濟、參與國際分工、參與全球產(chǎn)業(yè)鏈，而在很大程度上放棄了獨立自主、自力更生的理念，淡化了建立制造業(yè)大國的政策。

　　中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)后，我們突然發(fā)現(xiàn)，中國經(jīng)濟在如此多方面還是受制于人。以大飛機制造為例。在構成大飛機制造的13個子系統(tǒng)中，幾乎各系統(tǒng)我們都嚴重依賴歐美廠商，一旦美國對中國實行封鎖，大飛機制造的前景就十分堪憂了。在芯片制造領域也是如此。在關鍵產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)，美國是一定要打壓中國的。雖然我們并不想“脫鉤”，但除了通過提高制造能力、增強我們在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的自我保護能力，沒有其他選擇。

　　第二，在一段時間內(nèi)，我們對制造業(yè)和服務業(yè)之間的關系的理解有些偏差。一些發(fā)達國家，如英國，金融業(yè)在GDP中的占比極高。印度的經(jīng)濟發(fā)展水平落后于中國，但其第三產(chǎn)業(yè)、特別是IT產(chǎn)業(yè)，在GDP中的占比遠高于中國。其他國家服務業(yè)的發(fā)展成為中國學者的羨慕對象。傳統(tǒng)上，中國第三產(chǎn)業(yè)占比過低，但在最近這一二十年中，中國第三產(chǎn)業(yè)占比迅速提高。第三產(chǎn)業(yè)占比的提升，改善了資源配置，應予以肯定。但是凡事都有個度，制造業(yè)和服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的占比要有合理的界限，服務業(yè)的發(fā)展不能以制造業(yè)的停滯為代價。我們一度對印度非常羨慕——印度有很多優(yōu)秀的計算機人才，IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展得非?？?。但事實證明，沒有強大的制造業(yè)支撐，服務業(yè)的發(fā)展只能造就泥足巨人的國家。曹總所說的美國制造業(yè)的衰落很有啟發(fā)性，中國不能重蹈這些國家的覆轍。

　　第三，疫情暴發(fā)后，特別是疫情演變成全球性瘟疫后，我們再次認識到有一個完整的制造業(yè)體系是多么重要。如果不是糧食和能源安全有保障，工業(yè)制造能力強大，中國不可能率先走出疫情。沒有完整的制造業(yè)體系，中國很難在全球性的危機中屹立不倒，而且為全球經(jīng)濟的恢復做出自己的貢獻。

　　第四，中國是世界人口第一大國，自然資源相對匱乏，一旦遇到某種嚴重沖擊，只能依靠自己的力量抗御沖擊，而這種力量的基礎只能是我們的制造能力。

　　“資本市場的發(fā)展要有合適的度”

　　曹德旺：經(jīng)濟專家應該是余老師這樣的。在三大產(chǎn)業(yè)的關系中，我首先認為，發(fā)達的第二產(chǎn)業(yè)要為第一產(chǎn)業(yè)服務。我們的第一產(chǎn)業(yè)很落后，不是我們的農(nóng)業(yè)落后，而是農(nóng)業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)達的制造業(yè)來支持。在美國、德國，摘葡萄、摘草莓、摘藍莓、收包菜都是自動化、機械化，直接把農(nóng)產(chǎn)品送到冷庫。我們的制造業(yè)呢?我們只是簡單地模仿人家做了一些產(chǎn)品，并沒有真正的自主研發(fā)。我們的政策導向要解決這一問題，要有發(fā)達的二產(chǎn)為一產(chǎn)服務。第二，要嚴格定位的是第三產(chǎn)業(yè)是服務于第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的。當然制造業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開資本市場，離開虛擬經(jīng)濟也寸步難行，但現(xiàn)在的一個問題是我們的資本市場發(fā)展是不是過度了?現(xiàn)在整個社會的傾向是，大家開公司就想著發(fā)股票。我們的社會氛圍是公司一上市就相互慶賀，在歐洲并沒有這個現(xiàn)象。在歐洲，很大的公司都不上市。我一直對發(fā)股票不積極，不感興趣，福耀1991年上市是政府用來做試點，到現(xiàn)在上市29年了，確實有需要的時候，我也會向資本市場融資，但發(fā)股票并不是我的目的。

　　余永定：前年我們?nèi)サ聡醒脬y行，德國中央銀行的官員跟我們講，德國新教的文化不鼓勵做股票，搞投機。所以德國的銀行業(yè)很發(fā)達，資本市場并不像我們想象的那么發(fā)達。我覺得中國的資本市場是要發(fā)展，但是要有一個合適的度。

　　“應該取消富豪榜的評比 樹立袁隆平那樣的榜樣”

　　新京報：曹總和余老師都強調了制造業(yè)對中國的重要性，但當前中國制造業(yè)面臨成本上升、過度發(fā)展虛擬經(jīng)濟、全球產(chǎn)業(yè)鏈加速調整等問題。中國如何成為真正的制造業(yè)大國、強國?

　　曹德旺：怎么讓制造業(yè)的成本下降呢?國家又不能補貼。減少無效的房地產(chǎn)投資、基建投資，那些能夠不投資的基建盡量不投資，后年需要投資的不要在明年投資，明年需要投資的不要在今年投資，這樣制造業(yè)成本就下來了。

　　還有，現(xiàn)在年輕人讀書回來成立公司，目的是上市，一上市就套現(xiàn)跑了。要從文化上，我們國家要讓人民靜下心來，我們每個中國人都要去思考、去想——興邦強國從我做起，為國家的興旺盡自己的能力做一些事情。

　　我認為媒體要去呼吁，禁止評比誰是首富，誰是有錢人，應該取消富豪榜的評比。富豪榜的評比弄得人心癢癢的，不利于教育我們的國民，我們要樹立袁隆平那樣的榜樣。

　　余永定：曹總從文化教育的角度談這個問題，我們宣傳導向方面確實要調整，要對實干的企業(yè)家、大國工匠多做宣傳，而不是要宣傳富豪、通過玩股票發(fā)財?shù)娜恕?/p>

　　“中國要有一個相對完整的工業(yè)體系”

　　新京報：余老師，在你看來，中國如何成為一個制造業(yè)大國和強國?

　　余永定：首先，成為制造業(yè)大國，不但要制造能力強大，能夠生產(chǎn)高精尖的機器設備，而且我們要有一個相對完整的工業(yè)體系。換言之，我們不僅應該能夠生產(chǎn)高精尖的機器設備，而且還能生產(chǎn)所謂勞動密集型產(chǎn)品。伴隨工資成本和其他成本(如環(huán)保支出)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈轉移到成本更低的東南亞地區(qū)的現(xiàn)象。我們應允許一部分企業(yè)外遷，從國家利益的角度看，與其讓企業(yè)轉移到東南亞，不如鼓勵企業(yè)轉移到內(nèi)地、西部地區(qū)。相對于東南沿海地區(qū)，西部地區(qū)勞動成本比較低。不過，西部地區(qū)面臨交通運輸不便等問題，政府應該增加西部地區(qū)基礎設施投資。這樣做，一方面為產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部轉移創(chuàng)造了條件，另一方面又刺激了經(jīng)濟增長，一舉兩得。

　　其次，在使中國成為制造業(yè)大國的思想確定之后，我們的整個教育體系、科研體系也要有相應的改變。中國不僅需要金融人才、法律人才和科研人才，我們還要培養(yǎng)更多的工程師、技術員，目前國家對技能培訓這塊的教育重視不夠。我們的教育體系要進行調整，我們要培養(yǎng)大國工匠后備軍、培養(yǎng)像曹總這樣的企業(yè)家后備軍。另外，我們的分配制度也要進行調整。金融業(yè)、虛擬經(jīng)濟的高收入不利于年輕人投身于中國的實體經(jīng)濟、制造業(yè)。

　　總之，中國必須從改變思想觀念、調整教育體系人才培養(yǎng)方向、創(chuàng)造激勵機制入手，不僅要使中國繼續(xù)保持制造業(yè)大國地位，而且要把中國建成一個能和德國、日本和美國匹敵的制造業(yè)強國。