據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，您的名下有幾張電話卡？用您的身份信息辦理的電話卡，有沒有被別人冒名使用？前不久，公安部會(huì)同有關(guān)主管部門起草了《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪聯(lián)合懲戒辦法（征求意見稿）》向社會(huì)征求意見。辦法提到，將非法買賣、出租、出借電話卡三張（個(gè)）以上，假冒他人身份或者虛構(gòu)代理關(guān)系開立電話卡等行為列入懲戒。
近日，北京移動(dòng)用戶榮先生向總臺(tái)中國之聲新聞熱線400-800-0088反映，稱其去年12月在工信部全國移動(dòng)電話卡“一證通查”平臺(tái)意外查詢到，自己的證件名下有4張本人在完全不知情的前提下辦理的中國移動(dòng)電話卡。
榮先生說：“10086說‘你到營業(yè)廳才能查到這4張?zhí)?rsquo;，我就去北京營業(yè)廳查，一查是吉林的4張?zhí)枴Ｎ疫@輩子都沒去過吉林，當(dāng)時(shí)我就想肯定騙子盜用我的身份信息了。然后我就跟營業(yè)廳說這不是我開的，營業(yè)廳讓我填了兩張表報(bào)上去了。”
這4張電話卡中，兩張?jiān)?014年開卡、屬地為吉林長春，兩張于2015年開卡、屬地為吉林四平。榮先生在北京的這家中國移動(dòng)營業(yè)廳簽署了《不知情入網(wǎng)號(hào)碼聲明書》和《客戶解除號(hào)碼使用關(guān)系申請書》。
榮先生說：“當(dāng)時(shí)不懂，我就要求銷戶，他就銷了。后來我想，這也不對，不能說就這么直接銷了就完事了，我必須得追究誰開的卡。用了這么久，卡里邊一直都有費(fèi)用。而且我自己查找的，這些卡號(hào)還注冊過抖音、微信。”
隨后，榮先生向中國移動(dòng)客服提出了維權(quán)訴求。中國移動(dòng)吉林大路營業(yè)廳一位工作人員通過微信向榮先生反饋，其名下兩張屬地為吉林長春的電話卡“已在2023年12月26日辦理了全網(wǎng)一證五號(hào)銷號(hào)業(yè)務(wù)，完全解除身份證綁定需要15個(gè)工作日”；同時(shí)，該工作人員還按照榮先生的訴求出具了一份手寫聲明，其中提到“2014年12月20日至2023年12月31日期間，兩張卡號(hào)所產(chǎn)生的一切業(yè)務(wù)，包括注冊各種賬號(hào)，都與機(jī)主本人沒有任何關(guān)系，榮先生不需要承擔(dān)任何法律責(zé)任”。記者電話咨詢該工作人員榮先生為何會(huì)遇到被人冒名使用電話卡的情況。
吉林大路營業(yè)廳工作人員解釋：“當(dāng)年的開卡程序跟現(xiàn)在肯定是不一樣的，因?yàn)楫?dāng)年開卡不像現(xiàn)在需要人證合一錄視頻、必須本人到現(xiàn)場。以前拿身份證原件就應(yīng)該可以開，最多一天可以開5張卡。”
去年年底，先是一位自稱吉林四平移動(dòng)的工作人員電話通知榮先生，兩張屬地為四平的電話卡已經(jīng)從其證件下解除，第二天，另一位自稱吉林移動(dòng)的工作人員致電榮先生，對這兩張電話卡作出解釋。
吉林移動(dòng)工作人員：這兩個(gè)號(hào)是2015年12月通過線上、又使用您的身份證信息進(jìn)行登記的。您那個(gè)時(shí)候是不是有身份證丟失，或者是在網(wǎng)上注冊過什么，被別人把身份證號(hào)碼盜取了？
榮先生：您給我解釋的意思是，2015年沒有人臉識(shí)別，所以有可能被犯罪分子鉆了空子是嗎？
吉林移動(dòng)工作人員：對，是這么個(gè)情況，之前辦卡是通過線上的。2017年年底之后，因?yàn)檫@種情況確實(shí)存在，所以咱們用人臉識(shí)別了。
榮先生：這些年中你們都沒有相關(guān)的審核人員，審核這些沒有人臉識(shí)別的用戶嗎？
吉林移動(dòng)工作人員：這張卡落成您的名之后，即使上了人臉識(shí)別，它也不需要重新過戶，也是在您名下，您本人不申請刪除，我們也不能給您直接刪除的。這個(gè)號(hào)碼從2022年2月以后沒有任何的通訊行為，這之前是每個(gè)月都有費(fèi)用。
榮先生：前幾年一直在用我的身份證用它？
吉林移動(dòng)工作人員：它是有短信行為，沒有任何通信行為。這個(gè)情況確實(shí)屬實(shí)。
榮先生：我的要求就是立即銷號(hào)處理。
吉林移動(dòng)工作人員：要把它銷戶處理是不是？但是我們有個(gè)流程，我們12月27日給它做的“一證多號(hào)刪除”，7天之后狀態(tài)變?yōu)閳?bào)停狀態(tài)，這個(gè)時(shí)候我們才可以操作“一證多號(hào)銷戶”。
根據(jù)榮先生的通話記錄，同一天，他自行撥打了他名下的這四個(gè)電話號(hào)碼，號(hào)碼均能撥通、但暫無人接聽。
2月27日，榮先生通過其戶籍所在地的派出所戶籍科證明，2014至2015年期間，他本人從未丟失過身份證。同時(shí)，記者再次撥打這四個(gè)電話號(hào)，其中屬地為長春的兩個(gè)電話號(hào)提示“您撥打的電話已停機(jī)”，屬地為四平的兩個(gè)電話號(hào)提示“您撥打的電話號(hào)碼是空號(hào)”。
榮先生還向工業(yè)和信息化部提交了申訴材料，12381發(fā)送的短信回執(zhí)顯示，相關(guān)部門依據(jù)《電信用戶申訴處理辦法》相關(guān)規(guī)定，已轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)厣暝V受理機(jī)構(gòu)。1月24日，吉林省電信用戶申訴受理中心一位工作人員向榮先生反饋：“我們也聯(lián)系移動(dòng)公司核實(shí)您這個(gè)號(hào)碼辦理的相關(guān)情況，但是移動(dòng)目前表示這4個(gè)號(hào)碼因?yàn)槿刖W(wǎng)時(shí)間比較久遠(yuǎn)，所以已經(jīng)無法提供相關(guān)工單和協(xié)議了。目前4個(gè)號(hào)碼已經(jīng)給您解除關(guān)系，狀態(tài)是非實(shí)名受限報(bào)停，也就是銷號(hào)的狀態(tài)。目前我們的處理方案是，我們跟中國移動(dòng)協(xié)調(diào)，每個(gè)號(hào)碼可以給您補(bǔ)償200元話費(fèi)，4個(gè)號(hào)碼一共可以給您返費(fèi)800元。”
榮先生另在吉林省通信管理局官網(wǎng)上提交了電信領(lǐng)域違法行為舉報(bào)，1月30日，吉林省通信管理局郵件回復(fù)榮先生“相關(guān)問題正在調(diào)查處理中”。榮先生2月27日晚告訴記者，他的郵箱里還未收到相關(guān)部門發(fā)來的新郵件。2月23日，中國移動(dòng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督熱線10080一位工作人員再次回復(fù)榮先生：“目前能夠給到您的方案是，因?yàn)檫@個(gè)號(hào)碼從您名下已經(jīng)解除并注銷了，所以每個(gè)號(hào)碼給您補(bǔ)償200元話費(fèi)，也建議您可以再考慮一下。”
為了弄清楚究竟是誰、以何種方式冒用他的身份信息開了這四張電話卡，榮先生向居住地派出所報(bào)了案。2月21日，北京市公安局昌平分局向榮先生發(fā)來《終止案件調(diào)查決定書》，表示其被冒用居民身份證一案因“違法行為已過追究時(shí)效”，決定終止調(diào)查。
27日下午，記者以榮先生家人身份致電吉林移動(dòng)，希望相關(guān)負(fù)責(zé)人對這四張電話卡的辦理過程、開卡至銷號(hào)期間的使用情況作出詳細(xì)說明。27日晚，一位自稱四平移動(dòng)的工作人員電話回復(fù)，據(jù)她查詢，屬地為吉林四平的兩張電話卡“是2015年遼源的工號(hào)做的實(shí)名”，并表示將聯(lián)系遼源移動(dòng)，待客服核實(shí)好后回電。截至發(fā)稿，記者沒有收到進(jìn)一步答復(fù)。
據(jù)了解，2021年6月22日，最高法、最高檢、公安部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見（二），其中規(guī)定，使用偽造、變造的身份證件或者盜用他人身份證件辦理手機(jī)卡、信用卡、銀行賬戶、非銀行支付賬戶，符合刑法第二百八十條之一第一款規(guī)定的，以使用虛假身份證件、盜用身份證件罪追究刑事責(zé)任。