2019年，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎授予了三位經(jīng)濟(jì)學(xué)家，以表彰他們在減輕全球貧困研究領(lǐng)域作出的突出貢獻(xiàn)。在中國，也有一位研究員始終致力于貧困群眾的金融救助，28年來身體力行地投身小額信貸扶貧路，他就是杜曉山。

圖為中國小額信貸聯(lián)盟理事長杜曉山
 

1982年從中國人民大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)畢業(yè)后，杜曉山進(jìn)入中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所，開展農(nóng)村扶貧等領(lǐng)域研究工作。“弱勢的農(nóng)業(yè)、弱勢的農(nóng)村、弱勢的農(nóng)民怎么能夠得到改善?我們就研究能不能找到一條路，三農(nóng)的問題得到緩解，以至于根本的解決。”杜曉山一直在尋找符合中國國情能夠改變?nèi)r(nóng)弱勢現(xiàn)狀的路徑。

1993年，借著十四屆三中全會的改革春風(fēng)，杜曉山和同事們成立了社科院扶貧小額信貸試驗研究課題組，用實踐試驗孟加拉鄉(xiāng)村銀行模式在中國的可行性。同時，課題組爭取到了孟加拉鄉(xiāng)村銀行信托基金5萬美元的低息貸款。

圖為中國社會科學(xué)院扶貧小額信貸試驗研究課題組成員合影
 

圖為杜曉山(右二）與孟加拉鄉(xiāng)村銀行創(chuàng)辦人尤努斯、信托基金總經(jīng)理拉提菲合影
 

課題組最終選定離北京最近的國家級貧困縣之一河北易縣作為扶貧小額信貸試驗基地。自此，第一個扶貧經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)運(yùn)而生，并開啟了中國與國際規(guī)范接軌的公益性制度主義小額信貸扶貧的探索。

杜曉山帶領(lǐng)課題組先后在中西部6個貧困縣進(jìn)行了約20年的實踐試驗，初步驗證了孟加拉鄉(xiāng)村銀行模式在中國是可行的，進(jìn)而證明了“窮人沒有信用”和“扶貧小額信貸不可能自負(fù)盈虧”的邏輯是錯誤的。

杜曉山的金融試驗不僅開拓了中國農(nóng)村扶貧的思路，也影響和帶動了更多金融機(jī)構(gòu)參與到小額信貸事業(yè)中。

杜曉山介紹，課題組在2015年將扶貧社小額信貸交給中國扶貧基金會所屬的中和農(nóng)信執(zhí)行，目前已經(jīng)普及到13個省350個縣，貸款總額達(dá)數(shù)百億，余額達(dá)95億，不良貸款率不到1%，完全實現(xiàn)自負(fù)盈虧。

1997年，國務(wù)院扶貧辦借鑒易縣等國內(nèi)外的經(jīng)驗，由政府部門和農(nóng)行負(fù)責(zé)運(yùn)作貼息擔(dān)保小額貸款扶貧到戶工作。政府、金融機(jī)構(gòu)、社會組織紛紛開展小額信貸項目，借鑒課題組的經(jīng)驗開展扶貧活動。

為了促進(jìn)小額信貸行業(yè)可持續(xù)、保本微利的長期發(fā)展，服務(wù)更多的貧困群體，杜曉山在2005年推動成立了我國第一個小額信貸行業(yè)自律協(xié)會類組織中國小額信貸聯(lián)盟。杜曉山擔(dān)任聯(lián)盟理事長，帶領(lǐng)聯(lián)盟推動小額信貸的可持續(xù)發(fā)展，并積極配合政府有關(guān)部門促進(jìn)普惠金融體系的建設(shè)。

圖為中國小額信貸聯(lián)盟工作人員合影
 

2015年，國務(wù)院印發(fā)《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，聯(lián)盟也受邀參與制定《規(guī)劃》時的意見征求和制定后的宣傳推廣。杜曉山表示，聯(lián)盟是國內(nèi)最早把聯(lián)合國和世界銀行的普惠金融資料翻譯成中文在國內(nèi)宣傳推廣，并遞交給有關(guān)政策部門的組織。

從小額信貸到普惠金融，杜曉山始終聚焦中國貧困群體。在杜曉山看來，“我們的模式最根本的一條就是你是不是真心實意的在幫助窮人，在解決窮人的問題。把窮人看成是你的親人，然后你是全心全意的去理解他們、去愛護(hù)他們、去幫助他們。”

從1982年到今天，數(shù)十年如一日，“小額信貸、扶貧”已經(jīng)成為杜曉山永恒不變的名片，他用行動詮釋了自始至終的精神，用堅持表達(dá)了幫助窮人的大愛，用一個人的力量感召了更多的溫暖。(葉瓊)