10月26日，國務院舉辦國務院政策例行吹風會，介紹《關于支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉型升級的實施意見》有關情況。

　　以下為全文實錄：

　　國務院新聞辦新聞局 壽小麗：

　　女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務院政策例行吹風會。經國務院常務會議審議通過，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行等六部門正式印發(fā)《關于支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉型升級的實施意見》。為了幫助大家更好地了解相關情況，今天我們非常高興邀請到國家發(fā)展改革委副秘書長趙辰昕先生，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局負責人秦志輝先生，全國工商聯經濟部部長林澤炎先生，請他們?yōu)榇蠹医榻B相關情況，并回答大家感興趣的問題。

　　首先，請趙辰昕先生作介紹。

　　趙辰昕：

　　尊敬的各位記者朋友，大家上午好。為深入貫徹習近平總書記關于支持民營企業(yè)改革發(fā)展的重要講話精神，近期，經國務院常務會議審議通過，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行等六部門正式印發(fā)《關于支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉型升級的實施意見》。借此機會，向大家簡要介紹相關情況。

　　黨中央、國務院高度重視民營企業(yè)改革發(fā)展。近兩年，習近平總書記分別召開民營企業(yè)座談會和企業(yè)家座談會，強調要不斷為民營經濟營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營經濟解決發(fā)展中的困難，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動力，讓民營經濟創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營經濟創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。李克強總理指出，要保障民營企業(yè)平等獲取生產要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質掛鉤的不合理規(guī)定，優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，增強民營企業(yè)發(fā)展信心。去年12月，中共中央 國務院印發(fā)實施《關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，對營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展做出了總體部署。今年以來，黨中央 國務院推出一系列紓困助企的政策，在減稅降費、降低企業(yè)生產經營成本、強化對企業(yè)金融支持等方面，采取了一系列舉措，有針對性解決民營企業(yè)發(fā)展面臨的現實問題。

　　國家發(fā)展改革委會同有關部門，深入貫徹黨中央、國務院決策部署，把支持民營企業(yè)改革發(fā)展作為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務的重點，圍繞落實《中共中央 國務院關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，以“1+N”形式，也就是一個主文件帶N個系列的文件這樣一種形式，實化、細化政策措施，在生鮮農產品流通、生豬生產、節(jié)能環(huán)保、廢舊家電回收、基礎設施建設等領域，出臺系列支持民營企業(yè)發(fā)展的實施意見。此次發(fā)布的《關于支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉型升級的實施意見》，聚焦推動民營企業(yè)加快改革發(fā)展和轉型升級，也是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的系列文件之一。此外，國家發(fā)展改革委還通過進一步放寬有關領域市場準入、開展招投標領域專項整治、全面完善信用制度、降低企業(yè)用能成本、加大企業(yè)創(chuàng)新和轉型升級支持等方面的工作，努力為民營企業(yè)平等參與市場競爭、加快改革發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　在各有關方面的共同努力下，制約民營企業(yè)發(fā)展的突出問題正在逐步得到解決或改善，民營經濟為今年我國經濟增速由負轉正做出了重要貢獻。當然，面對經濟高質量發(fā)展和構建新發(fā)展格局的新要求，民營企業(yè)改革發(fā)展和轉型升級仍面臨著一些新問題和新挑戰(zhàn)，我們將堅持問題導向，深入調查研究，根據需要持續(xù)完善政策組合，進一步激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力。

　　關于這個文件，我先簡單介紹這些，謝謝大家。一會兒我愿意和相關的同志一起回答大家的問題。謝謝。

　　壽小麗：

　　下面開始提問，提問前請通報一下所在的新聞機構。請開始提問。

　　中央廣播電視總臺央視記者：

　　這次六部門聯合出臺的《實施意見》重點是針對民營企業(yè)改革發(fā)展與轉型升級遇到的問題，請問在《實施意見》制定起草過程中有怎樣的考慮?謝謝。

　　趙辰昕：

　　謝謝記者的提問。你提的問題非常好，《實施意見》在制定起草過程中，總的想法是全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神和指示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署。你問有哪些考慮，歸納起來有四個方面：

　　第一，堅持問題導向。出臺文件重在解決問題，我們廣泛開展了專題調研，聽取各方面的意見和建議，準確把握不同規(guī)模、不同行業(yè)民營企業(yè)改革發(fā)展和轉型升級面臨的問題，在逐項梳理這些問題之后，形成了問題清單，我們又對應提出了一些政策清單。在這個基礎之上，針對突出的問題，分類提出有針對性的具體舉措。概括起來也就是我們要直面問題，想方設法幫助民營企業(yè)解決問題。

　　第二，堅持長短結合。我們既要考慮應對今年疫情帶來的短期沖擊，解決民營企業(yè)當前生產經營面臨的突出困難，更重要的還要著眼長遠，我們著眼在穩(wěn)定制造業(yè)民營企業(yè)投資、鞏固提升產業(yè)鏈水平、挖掘拓展需求潛力這些方面，提出一些提升民營企業(yè)發(fā)展信心、激發(fā)民營企業(yè)投資活力、鞏固提升產業(yè)鏈水平等長期性的政策。簡單地說，就是我們既要解決當前的困難和問題，同時要著眼長遠，不斷完善政策。

　　第三，營造公平環(huán)境。在要素保障、技術創(chuàng)新、市場準入、投融資等方面，我們努力破除政策執(zhí)行當中可能存在的隱性壁壘，補齊民營企業(yè)在政策待遇和政策執(zhí)行當中存在的短板，著力營造公平競爭的政策環(huán)境和市場環(huán)境，確保把黨中央、國務院關于支持民營企業(yè)改革發(fā)展的有關指示精神和重要工作要求落到實處。

　　第四，力求務實管用?！秾嵤┮庖姟妨η筇岢鲋苯涌刹僮鞯木唧w政策舉措，盡可能不提原則性要求和一般性方向，對自己不斷強調這個要求，就是力爭每一條政策措施都可落實、能落實、能見到實效。謝謝。

　　中央廣播電視總臺央廣記者：

　　《實施意見》第18條規(guī)定了要促進及時支付中小企業(yè)款項，今年7月份國務院發(fā)布了《保障中小企業(yè)款項支付條例》，請問將采取哪些具體措施促進款項的及時支付?謝謝。

　　秦志輝：

　　謝謝記者的提問?！吨Ц稐l例》的出臺是一項立足當前、著眼長遠的重要制度性建設，對于預防和化解拖欠中小企業(yè)款項問題、保護中小企業(yè)的合法權益，具有十分重要的現實意義。促進款項及時支付這項工作，從工信部的角度來講，將緊緊圍繞《支付條例》的貫徹落實，充分發(fā)揮兩個機制的作用，重點抓好三方面的工作。

　　兩個機制是國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室協調機制和國務院減輕企業(yè)負擔部際聯席會議辦公室工作機制。保障中小企業(yè)款項及時支付涉及多個部門和地方，因此必須以兩個機制為重要的工作抓手，協調推動落實。

　　三方面的工作具體來講：一是要加強宣傳解讀。開展《支付條例》的學習培訓，組織專家學者，利用各種媒體廣泛開展宣貫解讀，以普及《支付條例》的有關法律法規(guī)知識，有效發(fā)揮條例的教育、指引和懲戒作用，從而強化機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)誠信守約意識。二是要完善投訴處理機制。明確責任主體，按照“屬地管理、分級負責，誰主管誰負責”這樣一個原則，壓實各方面責任，暢通投訴渠道，優(yōu)化違約拖欠中小企業(yè)款項登記(投訴)平臺的功能，研究制定投訴處理辦法，明確投訴的受理、處理范圍和流程，提高企業(yè)訴求響應能力。三是要加強督促檢查。將各地清欠工作情況以及落實條例的情況納入到國務院第7次大督查范圍，并通過全國減輕企業(yè)負擔和中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境專項督查進行重點檢查，11月中旬將開展相關工作，及時發(fā)現問題，解決問題，推動條例的落實。同時，也將條例的落實情況納入中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估，以評促優(yōu)、以評促改、以評促建，推動地方做好及時支付中小企業(yè)款項工作。謝謝。

　　澎湃新聞記者：

　　近年來，各方面支持民營企業(yè)的政策出臺了很多，此次發(fā)布的《實施意見》有什么務實的新舉措?謝謝。

　　趙辰昕：

　　謝謝澎湃記者的提問，您提的問題非常好。確實，我們這些年出臺了不少支持民營企業(yè)改革發(fā)展的相關意見，這次我們也確實要體現新形勢下新舉措來回應民營企業(yè)的需求。支持民營企業(yè)改革發(fā)展和轉型升級，信心是關鍵，公平是基礎，創(chuàng)新是核心，因此這次我們聚焦了信心、公平、創(chuàng)新，提出了不少務實的新舉措。

　　關于增強信心、穩(wěn)定預期。我簡單介紹一下，一方面，我們繼續(xù)實施各項支持政策，落實常態(tài)化疫情防控和復工復產各項政策，鞏固今年前期的政策成效。比如在降成本方面，今年我們統(tǒng)計了一下，僅全國總工會對已經建立工會組織的小微企業(yè)返還的工會經費，今年全年預計會達到60億元左右。比如在市場準入方面，我們加快電網企業(yè)剝離裝備制造等競爭性業(yè)務，進一步放開設計施工市場。我們還大力推動油氣基礎設施公平開放，切實為民營企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展機遇。另一方面，我們也強化政策的落地見效，鼓勵各地建立統(tǒng)一的民營企業(yè)政策信息服務平臺，各個地方都要建立統(tǒng)一的政策信息服務平臺，建立民營企業(yè)轉型升級問題清單制度，每個地方對當地民營企業(yè)改革發(fā)展當中存在的困難和問題要心中有數，怎么樣有針對性的幫助解決。我們通過這種方式，暢通企業(yè)提出意見訴求的直接渠道，以此來幫助企業(yè)解決困難和問題。這是關于增強信心和穩(wěn)定預期。

　　關于公平競爭、要素保障。有一些相關的安排，在融資方面，我們提出要進一步加大對民營企業(yè)信貸支持力度，當然過去也一直在提，但這次有更明確的要求。引導商業(yè)銀行增加制造業(yè)民營企業(yè)信貸投放，要大幅增加制造業(yè)中長期貸款，而且提出要加大“信易貸”模式的推廣力度，依托全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺，支持開展信用融資。希望信用融資的規(guī)模越來越大。在用地方面，文件提出要創(chuàng)新產業(yè)用地供給方式，允許中小民營企業(yè)聯合參與工業(yè)用地招拍掛，這是一個非常具體明確的要求。根據實際情況，還要放寬部分工業(yè)用地的容積率限制。在人才保障方面，我們提出要暢通民營企業(yè)技術人才的職稱評審通道，實施職業(yè)技能提升行動，增加民營企業(yè)中享受政府特殊津貼人員的比重。在資質方面，提出優(yōu)化縮減資質類別，建筑企業(yè)資質類別和等級壓減三分之一以上，這個非常具體，針對性很強。對新能源汽車、商用車等行業(yè)新增的產能，要求在符合市場準入要求的條件下，公平給予資質、認證認可，不得額外設置前置條件。這都是非常實的一些舉措。在要素流動方面，我們明確提出，除法律法規(guī)明確規(guī)定的以外，不得要求企業(yè)必須在某地登記注冊，不得為企業(yè)在不同區(qū)域間的自由遷移設置障礙。這也是非常明確的，也是針對性非常強的一些要求。

　　關于支持創(chuàng)新、擴大投資。我們也有幾個方面，包括強化對民營企業(yè)科技創(chuàng)新支撐，這方面我們要求推動國家重大科研基礎設施和大型科研儀器進一步向民營企業(yè)開放，加快對民營企業(yè)的國家企業(yè)技術中心認定，實施企業(yè)“上云用數賦智”行動和中小企業(yè)數字化賦能專項行動，培育一批民營企業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新示范聯盟。還要求引導擴大轉型升級投資，鼓勵產業(yè)引導基金加大支持力度，支持傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，支持民營企業(yè)平等參與項目投資。在鞏固提升產業(yè)鏈水平方面，提出依托產業(yè)園區(qū)促進產業(yè)集群的發(fā)展，提高產業(yè)鏈上下游協同協作水平。在深入挖掘市場需求潛力方面，也提出一些很具體的，包括適時修訂國家首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄，優(yōu)化首臺(套)保險覆蓋的范圍，加大對小型關鍵裝備和核心零部件支持力度，支持自主研發(fā)產品市場迭代應用，通過示范試驗工程，提升國家裝備應用水平。

　　剛才我通過三個方面，信心、公平和創(chuàng)新，把相關的務實舉措做了更進一步的詳細介紹和說明，《實施意見》就是要通過實施這些務實的舉措，既為民營企業(yè)當前發(fā)展解決難題，更為民營企業(yè)長遠發(fā)展蓄積動力。我們要通過《實施意見》和相關的政策文件一起配合，充分激發(fā)民營企業(yè)的活力和創(chuàng)造力，促進民營企業(yè)實現更好地發(fā)展。謝謝。

　　中國日報記者：

　　請問全國工商聯，在支持民營企業(yè)改革發(fā)展和轉型升級方面，已經和準備采取哪些措施?謝謝。

　　林澤炎：

　　謝謝您的提問，首先，我要對大家，包括黨中央、國務院有關部委的同志對民營企業(yè)改革發(fā)展的關心表示感謝，就在不到一年的時間里，發(fā)改委牽頭出臺的民營企業(yè)文件就有兩份，我們都在響應，千方百計地努力推動文件落實。大家知道，工商聯是黨和政府聯系民營經濟人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務民營經濟的助手，促進民營經濟健康發(fā)展和促進民營經濟人士健康成長，是我們工商聯的工作主題。

　　因此，工商聯支持民營企業(yè)改革發(fā)展和轉型升級，可以說是職責所在，也是使命所系。近期，全國工商聯在支持民營企業(yè)改革發(fā)展和轉型升級方面做了大量工作，可以簡單用三個字來表述，“廣”、“聯”、“導”。

　　所謂的“廣”就是廣泛，指工商聯要立足促進兩個健康，服務對象涉及大中小不同規(guī)模的民營企業(yè)以及所處在不同行業(yè)、不同領域的民營企業(yè)，服務的方式也豐富多樣。就服務的對象廣泛性來說，服務大型民營企業(yè)方面，我們基于每年上規(guī)模民營企業(yè)的調查發(fā)布民營企業(yè)500強，真正引導民營企業(yè)改革發(fā)展、轉型升級。在服務中小微企業(yè)方面，配合發(fā)改委、工信部等部門，推動中小微企業(yè)數字化轉型。我們還專門成立了小微企業(yè)工作委員會，助力小微企業(yè)發(fā)展，激發(fā)小微企業(yè)的活力。就服務內容和方式的廣泛性來說，凡是有助于民營企業(yè)改革發(fā)展、轉型升級方面的工作，我們都在推進。比如，在基于調查的基礎上，廣泛去了解民營企業(yè)的訴求，真正推進市場準入和保護市場主體的活力，在推進“六穩(wěn)”“六保”工作方面，我們還專門出臺了貫徹落實“六穩(wěn)”“六保”重要決策部署的實施意見，真正以保市場主體為重點，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務。在助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，我們還專門開發(fā)研究了民營企業(yè)的信息系統(tǒng)，開展創(chuàng)新型、成長型民營中小企業(yè)的培育工作，到現在為止，我們動員省市縣三級工商聯廣泛推薦、把關創(chuàng)成型的中小企業(yè)，已經融入數據庫的大概近3000多家。下一步，我們要通過各種相關的賦能平臺給這些企業(yè)進行賦能，真正助推這些創(chuàng)成型的民營企業(yè)發(fā)展。在推動民營企業(yè)積極參與混合所有制改革方面，我們和國務院國資委也推進相關的民營企業(yè)和中央國有企業(yè)進行項目推介，推動混合所有制改革。優(yōu)化營商環(huán)境方面，全國工商聯每年都開展萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境的有關調查研究，并且發(fā)展相關報告。

　　所謂的“聯”就是聯系，工商聯要立足“聯”的特點，彰顯“聯”的優(yōu)勢，發(fā)揮“聯”的作用。在這個方面主要有三種做法：一是上下聯動。比如通過培訓、聯系走訪、網上工商聯等手段將黨中央、國務院的政策傳遞下去，通過專題調研、民營企業(yè)調查系統(tǒng)等方式，將民營企業(yè)發(fā)展中碰到的問題、訴求及建議搜集上來。二是左右聯合。我們加強與國家發(fā)改委、人民銀行等社會信用體系建設部際聯席會議相關部門的合作，開展民營企業(yè)信用體系建設培訓和聯合獎懲工作，推動民營企業(yè)的有關信用修復工作。加強與科技部、中國科協的部際合作，推動民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。我們與國家市場監(jiān)管總局聯合推進民營經濟領域的標準化工作，專門成立了全國工商聯的標準化工作委員會。三是多方聯建。我們僅就民營企業(yè)緩解融資難融資貴方面，今年在疫情期間，與網上銀行共同發(fā)起了無接觸貸款助微計劃，到現在為止已經服務了1500萬家個體工商戶、小微企業(yè)，貸款余額是6000多億元。3月份，我們與交通銀行簽訂了戰(zhàn)略合作協議，推動交通銀行為民營企業(yè)融資提供服務。9月份，我們與工商銀行簽訂了戰(zhàn)略合作協議，共同發(fā)布了支持民營企業(yè)發(fā)展的八融措施。10月份，我們與中國建設銀行總行簽署了全面合作戰(zhàn)略協議，共同發(fā)布了支持民營企業(yè)改革發(fā)展和轉型升級的企業(yè)綜合服務平臺，共同打造了八大平臺。還有一個方面，我們在幫助企業(yè)紓困、風險防范方面開展了一系列工作，另外幫助企業(yè)走出去，怎么樣送政策、送服務、防風險方面開展了一系列工作。

　　所謂的“導”就是引導，工商聯發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)性、經濟性、民間性有機統(tǒng)一的優(yōu)勢，引導民營企業(yè)堅定發(fā)展信心，踐行新發(fā)展理念，參與國家戰(zhàn)略實施和區(qū)域經濟發(fā)展。積極履行社會責任，實現高質量發(fā)展。就今年我們開展了網上湖北行和線下湖北行，共同在推動引導民營企業(yè)在湖北投資簽約了3000多億，并且現場捐獻1.2個億，我們還提供了10萬多個就業(yè)崗位。我們今年7月份，知名民營企業(yè)助推貴州發(fā)展也簽了2000多個億，大概是這么一個情況，我就簡單地匯報一下，我們工商聯主要是廣泛、聯系、引導方面開展了一系列工作，希望大家給我們多的支持，謝謝大家。

　　上游新聞記者：

　　我們注意到，民營經濟在國民經濟中的地位和作用愈發(fā)的明顯，請問“十三五”期間民營企業(yè)改革發(fā)展取得了哪些成效?謝謝。

　　林澤炎：

　　在黨中央、國務院的高度重視和大力支持下，民營經濟可以說取得了長足的進步和發(fā)展。2018年11月1日，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出，民營經濟具有“56789”的特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數量。實際上民營經濟的地位作用在不同的場合可能會有不同的表述，但是總體來看，可以用“六個重要”加以概括：一是成為了市場主體的重要構成。二是解決社會就業(yè)的重要依托。三是擴大有效投資的重要載體。四是科技創(chuàng)新的重要主體。五是國家稅收的重要來源。六是對外貿易的重要力量。有很多方面的數據，我在這兒就不詳細說了，如果大家有興趣，我可以把數據提供給大家。

　　盡管民營經濟發(fā)展比較快速，通過40多年從無到有，從弱到強，作用也越來越彰顯，地位也越來越重要。但是在當前復雜嚴峻的經濟形勢下，實際上會碰到這樣那樣的困難和挑戰(zhàn)，但是民營企業(yè)在新發(fā)展階段，構建新發(fā)展格局，建設現代化經濟體系的過程中，一定會充滿信心。這個信心主要來自以下幾個方面：

　　一是來自于制度的信心。大家可以看到，十九屆四中全會已經明確把基本經濟制度更加完整地表述為以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展;以按勞分配為主體，多種分配方式共存，社會主義市場經濟體制等，制度在不斷完善，來自這方面的信心。

　　二是源自政策的信心。發(fā)改委在不到一年的時間，就民營企業(yè)專門出臺了兩份文件，中央還專門出臺了加強新時代民營經濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見，對民營企業(yè)十分關心，制度政策也在不斷完善，十分具有可操作性。

　　三是來自于機遇的信心。大家可以看到，十九大提出了七大戰(zhàn)略，這幾年又提出了各種各樣的國家戰(zhàn)略和區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略，實際上民營經濟是有很多發(fā)展機會的。

　　四是源自能力的信心。經過近40多年的改革開放，民營企業(yè)在發(fā)展過程中能力在不斷提升，可以說，充滿了信心。

　　五是源自精神的信心。我記得很清楚，2017年，國家發(fā)改委牽頭專門出臺了弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神的文件，這是以中央的名義出臺的。這份文件很好地總結了我們國家的民營企業(yè)優(yōu)秀的企業(yè)家精神，正是因為有這些精神，有困難也并不可怕，他們也能堅定信心，把企業(yè)推向健康發(fā)展，真正做好改革發(fā)展和轉型升級。

　　六是來自于環(huán)境的信心。國家專門出臺了優(yōu)化營商環(huán)境條例，上升到法規(guī)的高度來推進營商環(huán)境的優(yōu)化。我們也不斷推進“放管服”改革，使企業(yè)的發(fā)展環(huán)境在不斷優(yōu)化，有黨中央、國務院的關心，有同志們的關愛，我想，民營企業(yè)的明天會更好。謝謝大家。

　　香港中評社記者：

　　創(chuàng)新是企業(yè)經營最重要的品質，也是我國制造業(yè)爬坡過坎必須做到的，請問工信部主要采取哪些措施推動民營企業(yè)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展的?謝謝。

　　秦志輝：

　　謝謝你的提問，民營企業(yè)和中小企業(yè)互為主體、高度重疊，一個是按規(guī)模劃分，一個是從所有制角度來講，但是對象所指基本一致。工業(yè)和信息化部推動民營中小企業(yè)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展，主要是做好以下幾個方面的具體工作：

　　一是引導中小企業(yè)專精特新發(fā)展。圍繞提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現代化水平，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。通過國家中小企業(yè)公共服務示范平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、國家雙創(chuàng)特色載體等等，疊加服務資源，加強對優(yōu)質企業(yè)的梯度培育?，F在從全國來講，省一級已經培育認定了2萬多家“專精特新”中小企業(yè)，在這個基礎上，國家在持續(xù)培育專精特新“小巨人”企業(yè)以及在此基礎上的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。開展大中小企業(yè)融通發(fā)展專項行動，推動龍頭企業(yè)與“專精特新”中小企業(yè)合作，提高產業(yè)鏈供應鏈運行效率，構建大中小企業(yè)創(chuàng)新協同、產能共享、供應鏈互通的產業(yè)生態(tài)。

　　二是實施數字化賦能專項行動。剛才趙辰昕秘書長講工作總體安排里也談到了中小企業(yè)數字化賦能。加強工業(yè)互聯網關鍵核心技術和產品攻關、公共服務平臺和系統(tǒng)解決方案供應商的培育，助力中小企業(yè)轉型升級;征集并發(fā)布一批數字化賦能中小企業(yè)的服務產品和方案，組織開展對接活動，引導中小企業(yè)自主選擇使用，助推中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;開展中小企業(yè)領軍人才培訓，辦好“企業(yè)微課”，幫助中小企業(yè)提升數字化應用的水平和能力。

　　三是加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持。舉辦“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，發(fā)掘培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項目和優(yōu)秀團隊，營造全社會支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍。“創(chuàng)客大賽”的總決賽剛剛在河南洛陽結束，2020年35場區(qū)域賽，17場專題賽，25000個項目，比2019年有大幅增長，這項工作對于營造全社會支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍是非常有益的。搭建產融合作平臺，強化融資服務，拓寬中小企業(yè)融資渠道，發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金作用，加強對種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)的投資，創(chuàng)新和直接融資分不開，和資本市場分不開。實施中小企業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進工程，抓好《保障中小企業(yè)款項支付條例》的貫徹落實，開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估，保護中小企業(yè)的合法權益，持續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境。同時，落實好多雙邊的國際合作機制，助力中小企業(yè)開拓國際市場。謝謝。

　　中新社記者：

　　我們知道，政策重在落實也難在落實，請問在保障文件各項政策的執(zhí)行和落實方面具體有哪些舉措?謝謝。

　　趙辰昕：

　　謝謝中新社記者的提問，您說得非常好，確實也抓住了關鍵，政策重在落實，也難在落實。我們制定政策過程中，也充分考慮到這一點，因此在文件當中也做了安排。我們在《實施意見》最后一個部分專門強調如何落實，我們提出要統(tǒng)籌推進政策的落實。國家發(fā)展改革委將會同有關部門按照職責分工，下大力氣把落實工作抓緊抓實。真正要推動落實，有幾方面的工作要做好：

　　第一，圍繞優(yōu)化環(huán)境抓好落實。《實施意見》緊抓優(yōu)化環(huán)境、保障公平競爭，我們通過改革完善市場準入、政府采購、支持市場應用，在資金、技術、土地、人才、要素、資質等方面為民營企業(yè)的發(fā)展提供充足要素支撐，破除所有制歧視和隱性壁壘，剛才我已經做了相關介紹。清理和廢除與企業(yè)性質掛鉤的不合理規(guī)定，切實保障民營企業(yè)平等參與市場競爭、平等獲取生產要素、平等保護產權，通過這種環(huán)境來增強民營企業(yè)發(fā)展的信心。剛才工信部的同志、工商聯的同志也都講了相關觀點。

　　第二，圍繞強化服務抓好落實?！秾嵤┮庖姟诽貏e關注涉企政策服務機制的完善，針對涉企政策企業(yè)參與渠道不暢、政策缺乏統(tǒng)一的發(fā)布渠道、政策知曉運用不及時不全面等一些民營企業(yè)反映比較集中的問題，我們將進一步建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定的機制，引導地方建立統(tǒng)一的民營企業(yè)政策信息服務平臺。我在前面回答問題時已經強調了，通過統(tǒng)一的政策信息服務平臺，為企業(yè)提供順暢的意見訴求表達直通渠道，及時協調解決企業(yè)反映的問題，更好為民營企業(yè)做好服務。不管是大企業(yè)、中等企業(yè)、小企業(yè)，我們一視同仁，共同做好服務。

　　第三，要圍繞凝聚合力抓好落實。《實施意見》由國家發(fā)展改革委和相關部門，一共是六個部門共同發(fā)布的。這么多部門聯合印發(fā)，目的就是匯聚各部門合力。下一步，我委將會同這些部門以及其他一些相關部門來共同完善工作機制，加強政策指導、工作協調和督促落實，及時梳理總結各地的經驗和成效，研究解決落實當中遇到的問題。

　　第四，圍繞試點示范抓好落實。支持民營企業(yè)改革發(fā)展和轉型升級，我們認為要體現分層次、分類別、差異化的特點，《實施意見》提出開展民營企業(yè)轉型升級綜合改革試點，大家可能已經注意到了，我們提到了綜合改革試點，我們會支持試點的地方探索解決民營企業(yè)轉型升級面臨突出問題的有效路徑和方式。通過試點，哪些地方探索出好的路徑和方式，我們會及時發(fā)現、總結和推廣，我們會抓住現場經驗交流、典型案例推廣、關鍵問題解決這樣一些有效的辦法來推動各項政策落地見效。

　　主要通過這四個方面來抓好落實，就是圍繞優(yōu)化環(huán)境、強化服務、凝聚合力、試點示范。我們相信通過各地方和部門的協同努力，文件一定會更好、更扎實地落地見效。謝謝大家。

　　壽小麗：

　　謝謝趙辰昕副秘書長，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友們，今天的政策例行吹風會就到這里。大家再見。