2021年的國企改革步入收官倒計(jì)時(shí)。這一年，聚焦重組、混改、資產(chǎn)證券化等，一項(xiàng)項(xiàng)改革蹄疾步穩(wěn)，足音鏗鏘。

　　面向2022年，按照國資委部署，一季度國企改革將迎“首考”，7月份前基本完成國企改革三年行動(dòng)目標(biāo)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著國企混改、結(jié)構(gòu)調(diào)整、穩(wěn)增長等一系列改革舉措加快出臺(tái)，在未來這一段關(guān)鍵窗口期，央企專業(yè)化重組將迎來新突破，混改上市會(huì)掀起新高潮，必將書寫更為波瀾壯闊的國資國企改革新篇章。

　　重組換擋提速

　　這一年，重組換擋提速，多家航母級(jí)企業(yè)鳴笛啟航。

　　從中國物流集團(tuán)到中國電氣裝備集團(tuán)，從中國星網(wǎng)集團(tuán)到即將掛牌的大型稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，一批新央企集團(tuán)正踴躍登場。

　　同時(shí)，今年以來，中國建材水泥板塊業(yè)務(wù)完成深度整合，中國電科重組中國普天，鞍鋼重組本鋼，中化集團(tuán)和化工集團(tuán)聯(lián)合重組，一批資產(chǎn)規(guī)模大、影響深遠(yuǎn)的重組項(xiàng)目相繼瓜熟蒂落。

　　放眼全國，地方國企重組風(fēng)起云涌。今年5月，四川省屬國企四川交投集團(tuán)、四川鐵投集團(tuán)重組整合為“蜀道集團(tuán)”;7月，江蘇省淮安市新組建5大市屬國企正式揭牌。

　　近期，多地相繼出臺(tái)“十四五”國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)規(guī)劃，勾勒產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，提出打造數(shù)個(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等計(jì)劃，作為重要舉措之一，重組整合正醞釀更多新動(dòng)作。

　　從二級(jí)市場看，知本咨詢提供的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，今年有17戶央企上市公司發(fā)起并購重組計(jì)劃，同比增長42%，主要分布在制造、電力、建筑、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域。有15戶地方國企實(shí)際控制上市公司發(fā)起并購重組計(jì)劃，主要分布在制造，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)，道路運(yùn)輸，零售等領(lǐng)域。

　　北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清稱，今年國企重組在四方面的成效尤為明顯，總結(jié)起來就是四個(gè)“基本完成”：中央企業(yè)和地方國企黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單制定基本完成，重組國企董事會(huì)應(yīng)建盡建工作機(jī)制和規(guī)則基本完成，推行重組國有企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理基本完成，地方國有企業(yè)“兩非”剝離專項(xiàng)治理等改革任務(wù)基本完成。“國企重組在確保國有資產(chǎn)保值增值的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了‘1+1﹥2’的規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了重組企業(yè)市場共振共享的蝴蝶效應(yīng)。”宋向清說。

　　“未來國企布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整還有很大空間，國企并購重組將繼續(xù)深化推進(jìn)。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為，明年糧食儲(chǔ)備、港口、鋼鐵、煤炭等領(lǐng)域整合有望提速，海工裝備、新能源車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物流大數(shù)據(jù)、航空貨運(yùn)等協(xié)同發(fā)展平臺(tái)將加快建設(shè)。此外，健康、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域重組也將得到推進(jìn)。(劉麗靚)

　　編者按

　　不平凡的2021年進(jìn)入尾聲，面對(duì)國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多的復(fù)雜局面，我國持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。本報(bào)今起推出“年終報(bào)道”欄目，回顧“十四五”開局之年經(jīng)濟(jì)、金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)、新成就、新氣象，展望2022年新機(jī)遇、新圖景、新作為。