1991年3月，國務(wù)院首批批準(zhǔn)的國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)——西安高新區(qū)破土動(dòng)工。奠基之時(shí)，定位就已明確——創(chuàng)建千年古都的開放前沿和創(chuàng)新高地，創(chuàng)新的旗幟自此高揚(yáng)。

如今，依靠科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、規(guī)劃創(chuàng)新這三柄利劍，西安高新區(qū)助力區(qū)內(nèi)企業(yè)走向世界。“我們的發(fā)展離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新也讓我們嘗到了甜頭。”西安市委常委、西安高新區(qū)管委會(huì)黨工委書記鐘洪江說。

今年上半年，西安高新區(qū)GDP同比增長12%，占全市GDP比重突破20%，繼續(xù)保持高位運(yùn)行。

西安非凡士機(jī)器人科技有限公司的技術(shù)人員利用3D掃描儀掃描立體人像 焦宏濤 攝

“小口徑掘深井”:科技創(chuàng)新培育“單項(xiàng)冠軍”

陜西是教育、科技、軍工大省。憑借這些優(yōu)勢，西安高新區(qū)聚集了一批“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，它們?cè)诩?xì)分領(lǐng)域“掘小口徑深井”，不僅牢固占領(lǐng)國際細(xì)分市場，還積極參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)，泰然迎接來自國際市場的競爭和貿(mào)易摩擦的挑戰(zhàn)。

西安鉑力特增材技術(shù)股份有限公司是其中的代表，通過金屬3D打印，為航空、航天、汽車、醫(yī)療、能源等多個(gè)領(lǐng)域提供金屬增材制造服務(wù)。在鉑力特，小到一顆牙齒，大到3.07米的國產(chǎn)大飛機(jī)C919中央翼緣條，都可實(shí)現(xiàn)復(fù)雜結(jié)構(gòu)一次性成形。

“我們公司碩士以上學(xué)歷占31%，研發(fā)人員占30%，研發(fā)投入數(shù)千萬元，申請(qǐng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)200多項(xiàng)。”該公司董事長兼總經(jīng)理薛蕾說。

創(chuàng)新讓西安高新區(qū)企業(yè)有了不懼風(fēng)雨的底氣。部分領(lǐng)域可與美國強(qiáng)生、美敦力一競高下的康拓醫(yī)療，擁有市場占有率超過90%的LED顯示控制軟硬件解決方案的西安諾瓦電子科技有限公司，在電抗阻產(chǎn)品領(lǐng)域達(dá)到國際一流標(biāo)準(zhǔn)的西安中揚(yáng)電氣股份有限公司……一批細(xì)分行業(yè)“單項(xiàng)產(chǎn)品冠軍”企業(yè)，手握獨(dú)立自主的國際先進(jìn)技術(shù)，在國際市場與競爭對(duì)手一決雌雄。

參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)，獲取專利270余項(xiàng)，其中30多項(xiàng)技術(shù)填補(bǔ)國內(nèi)空白……作為國內(nèi)最大的射頻同軸連接器科研、生產(chǎn)企業(yè)，中航富士達(dá)是我國擁有IEC(國際電工委員會(huì))國際標(biāo)準(zhǔn)最多的企業(yè)。“在射頻設(shè)備的轉(zhuǎn)接頭方面，公司產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到國際水平。”中航富士達(dá)常務(wù)副總經(jīng)理魯軍倉說。

“西安高新區(qū)一直在引導(dǎo)企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，從源頭上搶占技術(shù)高地。”西安高新區(qū)管委會(huì)副主任楊華對(duì)半月談?dòng)浾哒f，“10年間，高新區(qū)企業(yè)所擁有的國際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了從零到100項(xiàng)的突破。”

“拆圍墻填鴻溝”:機(jī)制創(chuàng)新加快成果轉(zhuǎn)化

助力知識(shí)分子創(chuàng)業(yè)，是西安高新區(qū)的一大亮點(diǎn)。鐘洪江介紹，高新區(qū)有相當(dāng)一部分創(chuàng)業(yè)者來自當(dāng)?shù)馗咝：涂蒲性核?。通過拆除高校圍墻，填平產(chǎn)學(xué)研鴻溝，“硬核”科研成果與市場接軌起來，使西安高新區(qū)擁有了跨越式發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

2013年，中科院西安光機(jī)所聯(lián)合社會(huì)資本，成立“硬科技”孵化平臺(tái)中科創(chuàng)星，為處于不同階段的創(chuàng)業(yè)者提供“一站式”貼身增值服務(wù)。

4年前，曾在加拿大留學(xué)的海歸碩士侯祎波，帶著將3D打印應(yīng)用于骨科治療的技術(shù)來到西安光機(jī)所。這里提供給她的，不僅有可供開展研發(fā)的科研人員、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)和研發(fā)設(shè)備，還有從公司注冊(cè)、組織架構(gòu)，到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的全流程一站式服務(wù)。全方位幫助下，侯祎波的博恩生物公司很快在生物醫(yī)用骨材料市場上嶄露頭角。

中科創(chuàng)星創(chuàng)始合伙人米磊將這樣的孵化方式稱為“熱帶雨林”模式。“過去研究所成果轉(zhuǎn)化采取的是農(nóng)田模式，專注于‘鏟除雜草’。而熱帶雨林模式更強(qiáng)調(diào)雨水、土壤、空氣、生物的多樣性，給創(chuàng)業(yè)者提供良好的環(huán)境，讓其自由生長。”米磊說，目前，中科創(chuàng)星已成功孵化270余家科技企業(yè)，市值合計(jì)已超過500億元。

到今年6月底，西安高新區(qū)內(nèi)30余家各類綜合和專業(yè)孵化器和110個(gè)眾創(chuàng)載體已收獲在孵和畢業(yè)企業(yè)4000余家。

更多的圍墻正被拆除。通過高新區(qū)內(nèi)的西安科技大市場，全市1萬多臺(tái)各類大型科研設(shè)備正在共享。“過去一些小微企業(yè)沒錢買設(shè)備搞研發(fā)，發(fā)展原地踏步。現(xiàn)在花很少的錢就能租用專業(yè)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室，還能在專業(yè)人員的指導(dǎo)下搞中試，這無疑是巨大的轉(zhuǎn)變。”西安科技大市場服務(wù)中心主任王文斌說。

2018年，依托西安科技大市場，西安市全年技術(shù)合同交易額首次突破1000億元，位列全國15個(gè)副省級(jí)城市首位。區(qū)內(nèi)累計(jì)認(rèn)定的各類高新技術(shù)企業(yè)已有1926家，小巨人備案企業(yè)850家。

“提效能補(bǔ)短板”:規(guī)劃創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)城融合

政府部門效率低下、科技資源配置不平衡，金融服務(wù)能力較弱，曾一度阻礙西安高新區(qū)的發(fā)展。而通過創(chuàng)新體制機(jī)制，問題正被一一化解。

首先是深化行政效能革命，高新區(qū)管委會(huì)每個(gè)干部的名片上都顯著印有“金牌店小二”的標(biāo)識(shí)。

“最直觀的感受就是干部們?cè)谂c時(shí)間賽跑，積極解決企業(yè)的發(fā)展難點(diǎn)和痛點(diǎn)。”一家從事移動(dòng)通信的外資企業(yè)負(fù)責(zé)人說，“現(xiàn)在管委會(huì)聯(lián)絡(luò)西安海關(guān)，給予我們硬件產(chǎn)品‘秒過’的通關(guān)便利，企業(yè)的業(yè)務(wù)量一下子就增加了好幾倍。”

通過持續(xù)深化行政效能革命和“最多跑一次”改革，西安高新區(qū)去年全年新登記各類市場主體近5萬戶，今年上半年新增市場主體超過4萬家，并榮獲“中國國際化營商環(huán)境建設(shè)十佳產(chǎn)業(yè)園區(qū)”稱號(hào)。

為破解城市功能不健全、發(fā)展空間不到位等問題，2018年西安高新區(qū)托管了西安市雁塔、長安等區(qū)縣的12個(gè)鎮(zhèn)街，轄區(qū)面積從100多平方公里擴(kuò)展到1079平方公里。

鐘洪江說:“版圖空間的升級(jí)，加快了高新區(qū)從科技園區(qū)向科技新城的轉(zhuǎn)變。下一步將按照科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)、創(chuàng)新服務(wù)片區(qū)、生態(tài)創(chuàng)新片區(qū)、秦嶺生態(tài)休閑片區(qū)四大主題功能區(qū)來布局生產(chǎn)力，讓這里實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合協(xié)同發(fā)展。”