說起粵港澳大灣區(qū)，你能想到什么?港珠澳大橋、深中通道?或是“數(shù)字化”“國際范”?亦或是紫荊花、七子之歌……
5月14日，距離2020年的全國兩會召開只有一周時間。當(dāng)日晚間，由央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》(簡稱《意見》)一文引爆財(cái)經(jīng)圈，粵港澳大灣區(qū)又“熱”起來了。
到底是什么《意見》，讓人們?nèi)绱藶橹@呼呢?
簡單來說，就是給粵港澳大灣區(qū)中心城市之間，建了一座金融跨境大橋，“互聯(lián)互通”起來。為練就一身“蓋世武功”的粵港澳大灣區(qū)，織就到世界舞臺拼殺的金融“萬鱗甲”。
航拍港珠澳大橋。新華網(wǎng) 黃璐璐 攝
4個月前，廣東省第十三屆人民代表大會三次會議召開，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)毫無懸念地占據(jù)了其中最重要的篇幅。
而時間回到3年前的全國兩會，2017年3月5日，“研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃”表述才首次被寫進(jìn)政府工作報(bào)告中。
3年后，粵港澳大灣區(qū)的金融互聯(lián)互通就已經(jīng)走上了“快車道”。
加碼再加碼、提速再提速的態(tài)勢躍然紙上，粵港澳大灣區(qū)在中國更大力度開放進(jìn)程中將如何占據(jù)橋頭堡身位，眺望世界風(fēng)云?
含著“金湯匙”出生，也不忘一路奔跑
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液。
從促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)跨境貿(mào)易和投融資便利化、擴(kuò)大金融業(yè)對外開放、防范跨境金融風(fēng)險等五個方面為粵港澳大灣區(qū)金融業(yè)推送了26條重磅措施?！兑庖姟房芍^“精準(zhǔn)點(diǎn)穴”“舒筋活絡(luò)”“造血生血”。
那么，粵港澳大灣區(qū)“缺血”嗎?
粵港澳大灣區(qū)可是一個不折不扣的“大高個兒”，放眼全國，可以“齊眉并肩”的，難找。
航拍廣州天河CBD珠江新城。新華網(wǎng) 伍嘉煒 朱皓 攝
——從經(jīng)濟(jì)體量上來說，粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市，總面積5.6萬平方公里，2017年末總?cè)丝诩s7000萬人，是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。
——從金融實(shí)力上來說，區(qū)域內(nèi)擁有一個國際金融中心——香港，兩個區(qū)域金融中心——深圳、廣州，三大中心成鼎足互補(bǔ)之勢;還有港交所、深交所兩個證券交易所，平安集團(tuán)、招商銀行、廣發(fā)銀行、越秀金控等若干金融機(jī)構(gòu)，粵港澳大灣區(qū)的金融“即戰(zhàn)力”很強(qiáng)。
航拍平安金融中心大廈。新華網(wǎng)發(fā)(平安集團(tuán)供圖)
可以說金融在粵港澳大灣區(qū)并不是短板，“大高個兒”“血?dú)夥絼?rdquo;著呢，并且人家也是含著“金鑰匙”出生的。那補(bǔ)強(qiáng)“強(qiáng)板”意欲何為呢?
人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝在《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》發(fā)布和工作部署會議上有一段話值得關(guān)注。他表示，粵港澳大灣區(qū)是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國家發(fā)展大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大戰(zhàn)略部署的具體舉措，對深化內(nèi)地和港澳合作、擴(kuò)大金融業(yè)改革開放具有重要意義。
我國改革開放的步伐并未因疫情影響而放緩，《意見》的發(fā)布彰顯了我國進(jìn)一步深化改革開放的鮮明態(tài)度和決心?！兑庖姟返某雠_將有力提升粵港澳大灣區(qū)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、注入經(jīng)濟(jì)增長新動能，為建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群提供堅(jiān)實(shí)的金融支撐。
聯(lián)動“朋友圈”，一群人一起才能走得更遠(yuǎn)
一個人走，可以走得很快，但一群人一起走，才能走得更遠(yuǎn)。
一橋飛架三地，“架”出了更多可能。隨著港珠澳大橋2018年通車運(yùn)營，粵港澳大灣區(qū)“1小時生活圈”逐漸形成，廣闊的伶仃洋從此變通途，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)按下“快車鍵”。
航拍港珠澳大橋。新華網(wǎng) 黃璐璐 攝
大灣區(qū)發(fā)展的歷史長河中，汗水凝結(jié)著豐碩的成果?？?，一個個“超級工程”，正聯(lián)結(jié)起一個新的巨無霸城市群。
當(dāng)今世界上的競爭，不是城市與城市間的競爭，而是區(qū)域間的競爭。推進(jìn)大灣區(qū)城市群建設(shè)，無疑是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。但這“聯(lián)合”走過的路途中，并不是一帆風(fēng)順。
雖然團(tuán)結(jié)的“大灣區(qū)人”明白“擰成一股繩、勁往一處使”的道理，但是港澳和珠三角城市金融制度與金融生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)展參差不齊，仍然是長期存在的“梗塞”癥結(jié)。
年輕而充滿活力的大灣區(qū)“朋友圈”，該如何對癥下藥，打破這一“成長的煩惱”，使其最終化為“成長的財(cái)富”?
2019年2月份印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》指明了方向：要發(fā)揮香港-深圳、廣州-佛山、澳門-珠海強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的引領(lǐng)帶動作用，深化港深、澳珠合作，加快廣佛同城化建設(shè)，提升整體實(shí)力和全球影響力，引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)深度參與國際合作。
一言以蔽之：要實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)的金融互聯(lián)互通，必須要對癥下藥——這個藥方便是“融”。都說“良藥苦口”，融合很難，但合作勢不可擋。大灣區(qū)內(nèi)的金融業(yè)要融合發(fā)展，意味著大灣區(qū)需要“脫胎換骨”，金融體制改革力度和金融開放程度還需進(jìn)一步增強(qiáng)。
讓大灣區(qū)“朋友圈”聯(lián)動起來，是戰(zhàn)勝“煩惱”的“秘訣”。
《意見》所扮演的，正是這樣一個解決成長煩惱的“良藥”的角色?！兑庖姟贩e極促進(jìn)粵港澳三地相互開放，促進(jìn)金融市場和金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
從“串聯(lián)”到“并聯(lián)”，港澳與內(nèi)地始終心手相牽，共同為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)“增動力、減阻力”?！兑庖姟贩e極促進(jìn)粵港澳三地相互開放，促進(jìn)金融市場和金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
一方面，《意見》提出創(chuàng)新內(nèi)地與港澳金融合作的路徑和模式，在更高水平上推動金融服務(wù)業(yè)對港澳開放，支持港澳深度融入國家金融改革開放格局;
另一方面，《意見》提出探索建立跨境理財(cái)通機(jī)制，支持粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地居民通過港澳銀行購買港澳銀行銷售的理財(cái)產(chǎn)品，以及港澳居民通過粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地銀行購買內(nèi)地銀行銷售的理財(cái)產(chǎn)品。
中國銀行廣東省分行行長李瑞強(qiáng)表示，隨著政策紅利進(jìn)一步釋放，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步提升;同時跨境資金池和跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)試點(diǎn)能夠進(jìn)一步打通境內(nèi)和境外兩個市場，便利企業(yè)用好“兩個市場、兩種資源”，拓寬企業(yè)融資渠道、減低融資成本，支持粵港澳大灣區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
華燈初上的珠江兩岸。新華網(wǎng) 李相博 朱皓 攝
為促進(jìn)跨境資金流動，《意見》還提出，開展本外幣合一的跨境資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)，同時優(yōu)化完善“滬港通”“深港通”和“債券通”等金融市場互聯(lián)互通安排(包括適時研究擴(kuò)展至“南向通”)。
廣發(fā)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高對《意見》的出臺充滿信心和期盼。他說，《意見》傳遞明確信號，進(jìn)一步開放時機(jī)已經(jīng)成熟，下一步將提高大灣區(qū)金融市場互聯(lián)互通，以對外開放促進(jìn)對內(nèi)開放。“南向通”和本外幣合一的跨境資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)，將是實(shí)現(xiàn)高水平互通的兩大創(chuàng)新點(diǎn)。
《意見》出臺后感到備受鼓舞的，還有香港國際金融學(xué)會會長、北京大學(xué)匯豐商學(xué)院教授肖耿。“債券市場的打通對于粵港澳經(jīng)濟(jì)體相互投融資是個重大突破。”他認(rèn)為，對于以前多走海外路線的港資企業(yè)來說，開辟內(nèi)地融資渠道相當(dāng)于握住第二條經(jīng)濟(jì)“命脈”。
茍日新日日新，成為“創(chuàng)新代言人”
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，科技要先行。站在21世紀(jì)第二個十年的風(fēng)口上，大灣區(qū)張開雙臂迎風(fēng)奔跑，有“創(chuàng)”更有“新”。三年來的成長，大灣區(qū)創(chuàng)新因子不斷迸發(fā)，滲入灣區(qū)神經(jīng)末梢，其變化讓人目不暇接——
“人機(jī)對話”開啟人工智能新前景;5G高速傳輸和計(jì)算為人們的生活帶來便利;從無人駕駛到車路協(xié)同,智慧交通又進(jìn)一步……大灣區(qū)科技發(fā)展日行千里、日新月異。
其中，金融開放創(chuàng)新，是粵港澳大灣區(qū)世界級城市群“強(qiáng)筋健骨”的強(qiáng)效配方?！兑庖姟诽岢觯瑢⑦M(jìn)一步提升粵港澳大灣區(qū)金融服務(wù)創(chuàng)新水平，加強(qiáng)科技創(chuàng)新金融服務(wù)，大力發(fā)展金融科技。這將為大灣區(qū)帶來哪些“新顏”?
新技術(shù)——支持粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地研究區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等創(chuàng)新技術(shù)及其成熟應(yīng)用在客戶營銷、風(fēng)險防范和金融監(jiān)管等方面的推廣。
新機(jī)制——支持粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地銀行在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，加強(qiáng)與外部創(chuàng)投機(jī)構(gòu)合作，積極探索多樣化的金融支持科技發(fā)展業(yè)務(wù)模式，構(gòu)建多元化、國際化、跨區(qū)域的科技創(chuàng)新投融資體系，建設(shè)科技創(chuàng)新金融支持平臺。
新業(yè)態(tài)——便利港澳居民在內(nèi)地使用移動電子支付工具進(jìn)行人民幣支付，推動移動支付工具在粵港澳大灣區(qū)互通使用。
……
“金融服務(wù)科技，科技賦能金融，兩者相輔相成。”光大銀行廣州分行行長韓學(xué)智認(rèn)為，《意見》提及的系列措施很“接地氣”，將會促進(jìn)大灣區(qū)金融改革開放和服務(wù)水平的整體提升，推進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)的“加速度”。
華夏銀行廣州分行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前國家在加大逆周期的調(diào)節(jié)力度，新基建與舊基建形成對經(jīng)濟(jì)的雙輪驅(qū)動，在這節(jié)點(diǎn)下，《意見》的出臺能夠促進(jìn)大灣區(qū)金融業(yè)更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
用戶在智慧銀行專區(qū)體驗(yàn)金融科技產(chǎn)品。新華網(wǎng)發(fā)(建行廣東省分行供圖)
創(chuàng)新，需要打破一切既有的“壁壘”。但無規(guī)矩不成方圓，金融創(chuàng)新與監(jiān)管須攜手同行，共繪大灣區(qū)發(fā)展“同心圓”。
在肖耿看來，粵港澳三地金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要科技創(chuàng)新鍛造升級，研究建立起促進(jìn)大灣區(qū)規(guī)則銜接的風(fēng)控系統(tǒng)，健全兼顧在岸和離岸金融活動的風(fēng)險防范機(jī)制，同時防止高新科技“跑偏”。
粵港澳大灣區(qū)“茁壯成長”，將為我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力源源不斷“輸血”?！兑庖姟菲鹩诮鹑?，但不止于金融。在金融活水的澆灌下，粵港澳大灣區(qū)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)正迎來春天，一朵朵“產(chǎn)業(yè)之花”遍開灣區(qū)，城市協(xié)作、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新等改革紅利都將更上一層樓。
粵港澳大灣區(qū)，將不只是一流灣區(qū)和世界級城市群，還將成為創(chuàng)新、活力、便民、惠企的代名詞。我們期待，更多利好都將快到“灣”里來!(【財(cái)經(jīng)翻譯官】黃玫 王厚啟 參與：李俊豪 關(guān)錦恒)