自2022年4月入選國家“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)名單以來，吉林省長春市總結(jié)形成了一批固廢利用經(jīng)驗成果，多途徑踐行無廢理念，堅持把“無廢城市”作為綠色發(fā)展理念的具體實踐，建立“六個體系”，初步形成了固廢減量化、資源化、無害化、低碳化綜合治理的“長春模式”。
建立以夯實管理根基為根本的制度體系。長春市將“無廢城市”與生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)工作一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)。市縣兩級成立“無廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將“無廢城市”建設(shè)納入績效考核內(nèi)容，全方位推進(jìn)制度、技術(shù)、市場和監(jiān)管體系建設(shè)。確定了46個建設(shè)任務(wù)，明確了全市“無廢城市”建設(shè)工作專班34個成員單位的“路線圖”“任務(wù)書”“時間表”。
建立以推進(jìn)科技引領(lǐng)為重點的技術(shù)體系。成立建設(shè)項目融資工作專班，圍繞項目支撐，針對固體廢物源頭減量、資源利用、最終處置、能力建設(shè)等4個方面，指導(dǎo)國有企業(yè)探索建立投融資試點平臺。去年4月，長春市人民政府與生態(tài)環(huán)境部固管中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在“無廢城市”建設(shè)、固廢“三化”利用、創(chuàng)新平臺搭建、綠色產(chǎn)業(yè)培育、重大環(huán)?？蒲辛㈨椉叭瞬排囵B(yǎng)等方面深入開展合作，幫助長春市培育良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
長春市“無廢城市”環(huán)境現(xiàn)狀 長春市生態(tài)環(huán)境局供圖
建立以培育骨干示范為帶動的市場體系。在全領(lǐng)域加快“無廢城市”建設(shè)進(jìn)程中，加快了工業(yè)綠色低碳發(fā)展。推動制造業(yè)節(jié)能降碳發(fā)展，組織100家重點企業(yè)申報創(chuàng)建國家和省級綠色制造示范項目。
提升農(nóng)業(yè)固廢綜合利用水平，加快推進(jìn)“秸稈變?nèi)?rdquo;暨三百萬頭肉牛工程。重點覆膜鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立廢舊農(nóng)膜回收（站）點237個，農(nóng)膜殘留監(jiān)測點18個。全面推動畜禽糞污資源化利用，腐熟發(fā)酵糞肥還田251萬畝。推進(jìn)建筑垃圾綜合利用，完善城市管理信息系統(tǒng)數(shù)字渣土監(jiān)管功能模塊，提高現(xiàn)有8座裝修垃圾處置場建設(shè)水平，推進(jìn)吉林鵬霖建筑垃圾再生循環(huán)利用智能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
建立以形成閉環(huán)管理為導(dǎo)向的監(jiān)管體系。促進(jìn)社會源固廢減量，持續(xù)推進(jìn)垃圾分類回收與再生資源回收兩套回收系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”。加快推進(jìn)城市生活垃圾焚燒發(fā)電處理擴(kuò)建項目和餐廚 （廚余）垃圾處理廠項目建設(shè)，建成后實現(xiàn)生活垃圾和餐廚垃圾全部無害化處理和綜合利用。強(qiáng)化處置能力監(jiān)管，優(yōu)化危險廢物利用處置模式，推進(jìn)小微企業(yè)危險廢物收集試點工作，提升工業(yè)園區(qū)危險廢物收集轉(zhuǎn)運能力。完善小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)廢收集轉(zhuǎn)運體系，提升醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運和應(yīng)急處置能力。
建立以促進(jìn)全民參與為目標(biāo)的宣教體系。多場景營造“無廢城市”建設(shè)氛圍，推進(jìn)無廢文化宣傳。印發(fā)“無廢城市”建設(shè)、“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建等實施方案。圍繞“六五環(huán)境日”開展宣傳教育，大力倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保理念。深化無廢建設(shè)理念，制作《綠色制造節(jié)能降耗宣傳圖冊》《長春市工業(yè)節(jié)能監(jiān)察法律法規(guī)匯編》等材料，分發(fā)給全市重點工業(yè)企業(yè)，推動制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、低碳發(fā)展。印發(fā)《全市畜禽糞污資源化利用技術(shù)推廣培訓(xùn)工作方案》，指導(dǎo)市縣兩級畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣單位組織培訓(xùn)20多個班次，培訓(xùn)人員超過500人，有效促進(jìn)“無廢”與“低碳”深度融合發(fā)展。
凈月潭景區(qū) 長春市生態(tài)環(huán)境局供圖
建立以區(qū)域部門協(xié)同為方略的共建體系。去年11月29日， 長春市人民政府、吉林省生態(tài)環(huán)境廳共同主辦了長春市2023年促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，助力“無廢城市”建設(shè)項目推進(jìn)會召開。旨在與生態(tài)環(huán)境部、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)以及兄弟城市一道，共商“無廢城市”建設(shè)大計，推進(jìn)項目建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同、政企合作，合力推動區(qū)域綠色發(fā)展。
會議期間，吉林省生態(tài)環(huán)境廳與長春市政府?dāng)y手簽訂了《加快推進(jìn)長春市無廢城市建設(shè)，打造典型示范的合作協(xié)議》。長春市政府、哈爾濱市政府、沈陽市政府、大連市政府共同簽署了《東北四市“無廢城市”共建戰(zhàn)略合作協(xié)議》。長春市教育局、市文廣旅局、市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)局、市郵政管理局、歐亞集團(tuán)等單位發(fā)布了《長春市“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建活動實施方案》，并向全市“無廢細(xì)胞”建設(shè)單位和廣大市民發(fā)出倡議。
“十四五”時期，長春市將加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，積極構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，特別是大力發(fā)展新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車，加快汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。將全域打造無廢單元，把“無廢細(xì)胞”建設(shè)由工廠拓展至社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校等更多領(lǐng)域，由汽車延伸到能源、醫(yī)藥、建材等更多行業(yè)。將壯大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)固廢綜合利用，大力發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電、報廢汽車拆解、再生資源回收利用等業(yè)態(tài)，實現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益雙提升。將堅持圍繞打造生態(tài)強(qiáng)市，聚資源、建平臺、落項目、促合作，強(qiáng)化政策，努力打造“無廢城市”建設(shè)長春樣板。