為深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議、2021年中央一號文件精神，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動，印發(fā)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動實(shí)施方案》 。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動實(shí)施方案

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命。近年來，綠色發(fā)展理念逐步深入人心，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展加快推進(jìn)，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力不斷提升。但農(nóng)業(yè)發(fā)展方式仍然粗放、農(nóng)產(chǎn)品供給還不完全適應(yīng)消費(fèi)升級需求，需要加強(qiáng)引導(dǎo)、加大投入，提高農(nóng)業(yè)供給的適應(yīng)性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神，從2021年開始，啟動實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”(品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn))提升行動，更高層次、更深領(lǐng)域推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，特制定如下實(shí)施方案。

　　重要意義

　　保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，既要保數(shù)量，也要保多樣、保質(zhì)量。推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，是重要途徑，也是重要任務(wù)。

　　深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的需要?？傮w看，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)資源利用強(qiáng)度依然較高，農(nóng)業(yè)投入品利用率偏低，農(nóng)業(yè)面源污染仍然突出。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動，可以推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展向全要素保護(hù)、全區(qū)域修復(fù)、全鏈條供給、全方位支撐轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。

　　提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力的需要。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短，質(zhì)量效益仍然偏低，市場競爭力不強(qiáng)。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動，可以加快選育推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗新品種，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌，全產(chǎn)業(yè)鏈拓展增值空間，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。

　　適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級的需要。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求呈現(xiàn)個性化、多樣化特點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動，可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平。

　　總體要求

　　基本原則

　　■堅(jiān)持質(zhì)量第一

　　■堅(jiān)持綠色發(fā)展

　　■堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動

　　■堅(jiān)持市場主導(dǎo)

　　目標(biāo)任務(wù)

　　到2025年，育種創(chuàng)新取得重要進(jìn)展，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)明顯提升，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)取得較大突破，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力持續(xù)提高。培育一批有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心種源和節(jié)水高抗新品種，建設(shè)綠色標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地800個、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場500個，打造國家級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌300個、企業(yè)品牌500個、農(nóng)產(chǎn)品品牌1000個，綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到6萬個以上，食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度試行取得積極成效。

　　重點(diǎn)任務(wù)

　　(1)加快推進(jìn)品種培優(yōu)：發(fā)掘一批優(yōu)異種質(zhì)資源;提純復(fù)壯一批地方特色品種;選育一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)突破性品種;建設(shè)一批良種繁育基地。

　　(2)加快推進(jìn)品質(zhì)提升：推廣優(yōu)良品種;集成推廣技術(shù)模式;凈化農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境;推廣綠色投入品;構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)核心指標(biāo)體系。

　　(3)加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)：推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化;培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動;健全社會化服務(wù)體系推動;提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)拉動;重點(diǎn)區(qū)域先行示范促動。

　　(4)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)：培育知名品牌;加強(qiáng)品牌管理;促進(jìn)品牌營銷。

　　(5)持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管：嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品使用;推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯管理;強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法。

　　(6)深入推進(jìn)安全綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展：強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和監(jiān)管;深入實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程;推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度。

　　保障措施

　　(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(2)創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制

　　(3)強(qiáng)化政策支持

　　(4)強(qiáng)化科技支撐

　　(5)強(qiáng)化法治保障

　　(6)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

　　各方觀點(diǎn)

　　中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書記 張合成

　　近年來，我國農(nóng)業(yè)品牌培育方式不斷創(chuàng)新。但必須正視的是，我國農(nóng)業(yè)品牌依然存在著不少問題，比如法律法規(guī)不健全、缺乏頂層設(shè)計(jì)、品牌主體不強(qiáng)、品牌小雜亂現(xiàn)象突出、區(qū)域品牌理念尚未普及、誠信水平不高等，與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距。美國、日本、法國等國較早地進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和品牌化時(shí)代，這些國家都把品牌建設(shè)作為參與全球農(nóng)業(yè)競爭的國家戰(zhàn)略。我國在國際市場上具有明顯顯著力和影響力的知名品牌屈指可數(shù)，每年進(jìn)入全球最佳品牌的中國品牌寥寥無幾，自主品牌建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此，我國加快實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略正當(dāng)其時(shí)。

　　中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授 韓一軍

　　中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授 高穎

　　《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動實(shí)施方案》的提出為我國農(nóng)業(yè)品牌的發(fā)展指明了方向。

　　1、縣域特色資源是“品質(zhì)培優(yōu)”的“沃土”：體現(xiàn)高品質(zhì)屬性的農(nóng)業(yè)品牌由于具有濃厚的縣域標(biāo)簽而展示出區(qū)別于一般品牌的市場優(yōu)勢，因此，縣域特色資源是產(chǎn)品品質(zhì)培優(yōu)和提升的“沃土”，也是將農(nóng)業(yè)品牌化產(chǎn)生的附加值留在縣域，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益的根本保障。

　　2、縣域特色產(chǎn)業(yè)是“品牌打造”的重點(diǎn)：將鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)品和縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為主抓點(diǎn)，培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，走特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、品牌化之路，發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品品牌對區(qū)域內(nèi)人文和經(jīng)濟(jì)的顯著帶動效應(yīng)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動農(nóng)民增收、農(nóng)村轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　3、休閑農(nóng)業(yè)“品牌打造”也要堅(jiān)持鄉(xiāng)土特色：在鄉(xiāng)村規(guī)劃過程中注重對鄉(xiāng)土風(fēng)貌的還原和鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵的保護(hù)，重塑鄉(xiāng)村“原風(fēng)景”;同時(shí)，要加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，保護(hù)傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)，更好地滿足差異化的消費(fèi)需求。

　　4、傳統(tǒng)文化為“品質(zhì)提升”賦能：應(yīng)深入挖掘、繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，把保護(hù)傳承和開發(fā)利用結(jié)合起來，賦予中華農(nóng)耕文明新的時(shí)代內(nèi)涵。通過創(chuàng)造具有本地特色的，有吸引力的個性化內(nèi)容，打造農(nóng)業(yè)品牌的性格與品格。

　　5、培育“領(lǐng)跑者”推動農(nóng)產(chǎn)品“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)，建立更高層次的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)和核心。而農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的中堅(jiān)力量，對新品種新技術(shù)新裝備采用能力強(qiáng)，具有從事綠色化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的優(yōu)勢，能夠根據(jù)市場需求組織農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)，有效控制和改善產(chǎn)品質(zhì)量，并通過其較高的社會認(rèn)知度和行業(yè)影響力輻射帶動新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

　　浙江大學(xué)傳播研究所品牌研究中心主任 胡曉云

　　鄉(xiāng)村品牌，從品牌認(rèn)知的角度而言，指的是人們對一個鄉(xiāng)村區(qū)域整體、區(qū)域產(chǎn)業(yè)、區(qū)域產(chǎn)品等的感知總和(印象、認(rèn)知及其評價(jià))，是消費(fèi)者與一個鄉(xiāng)村區(qū)域整體、區(qū)域產(chǎn)業(yè)、區(qū)域產(chǎn)品等的相互關(guān)系。鄉(xiāng)村品牌化，從品牌經(jīng)營角度而言，指的是以品牌戰(zhàn)略的理念及其方法規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)營、管理、營銷鄉(xiāng)村，創(chuàng)造“美麗經(jīng)濟(jì)”及“品牌經(jīng)濟(jì)”，以達(dá)到鄉(xiāng)村持續(xù)美麗，鄉(xiāng)民安心生活的目標(biāo)。鄉(xiāng)村品牌化，可以實(shí)現(xiàn)全域品牌化，通過打造系統(tǒng)的鄉(xiāng)村品牌、農(nóng)業(yè)品牌、鄉(xiāng)村旅游品牌、鄉(xiāng)村文化品牌等品牌集群，吸引品牌消費(fèi)人群，振興中國鄉(xiāng)村。

　　《品牌農(nóng)業(yè)參考編輯部》

　　農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場競爭力的重要抓手。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，品牌意味著品質(zhì)的保障和信譽(yù)的凝結(jié)，是市場主體和區(qū)域產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國也大都是農(nóng)業(yè)品牌強(qiáng)國。

　　品牌化能帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，中國農(nóng)業(yè)品牌正駛?cè)肟焖俳】蛋l(fā)展“快車道”，將有力提升中國農(nóng)業(yè)市場競爭力。

　　中央高度重視農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和近幾年中央1號文件，以及剛剛發(fā)布的《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動實(shí)施方案》都對推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化提出了明確要求。要堅(jiān)持以品牌建設(shè)為引領(lǐng)，將其貫穿農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全過程、各環(huán)節(jié)，打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈，向品牌要市場、要質(zhì)量、要效益。

　　但也應(yīng)該注意到，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)全過程、產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)和廣大市場主體，需要全社會的共同關(guān)注、共同支持、共同行動。