近年來，國家高度重視中醫(yī)藥發(fā)展。2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后，中醫(yī)藥成為抗擊疫情過程中不可或缺的一環(huán)，得到越來越多民眾的信賴。
今年全國兩會，全國人大代表、步長制藥總裁趙超提交了6份建議，其中有3份與中醫(yī)藥發(fā)展息息相關(guān)，涉及慢性病防治、人才培養(yǎng)和推動中醫(yī)藥政策法規(guī)落地等。
發(fā)揮中醫(yī)藥慢性病防治作用
隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進(jìn)程不斷加快，居民生活方式、生態(tài)環(huán)境、食品安全狀況等對健康的影響逐步顯現(xiàn)，冠心病、腦血管病、糖尿病、高血壓、惡性腫瘤等慢性病患病、發(fā)病和死亡人數(shù)不斷增多。
“在人口老齡化和慢性病發(fā)病率逐年提升的背景下，中藥治療將發(fā)揮不可替代的作用。另外，除在慢性病防控上有一定優(yōu)勢外，中醫(yī)藥在急癥特別是突發(fā)的應(yīng)急公共衛(wèi)生實(shí)踐中也有用武之地。”趙超表示。
基于此，趙超建議，首先要大力開展中醫(yī)“治未病”宣傳，從根本上防止慢性病發(fā)生;其次，發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)慢性病早期防治與慢性病急性期治療，尤其在急性心血管病中應(yīng)加強(qiáng)中醫(yī)藥干預(yù)研究;再次，應(yīng)用中醫(yī)藥提升慢性病患者康復(fù)治療效果。與此同時，要進(jìn)一步提升中醫(yī)藥服務(wù)人群占比，推進(jìn)醫(yī)學(xué)院校深化教育改革，調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)中醫(yī)藥學(xué)科建設(shè)，完善中西醫(yī)并重的人才培養(yǎng)體系，加大對中醫(yī)院的投資建設(shè)力度，大力發(fā)展中醫(yī)診所、中醫(yī)門診部和特色中醫(yī)專科醫(yī)院。
加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)
在中醫(yī)養(yǎng)生逐漸成為社會新潮流、大健康產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大之際，市場對中醫(yī)藥人才的渴望也越來越強(qiáng)烈。
趙超觀察到，目前，中醫(yī)藥教育體系逐步完善，中醫(yī)藥人才隊(duì)伍規(guī)模和素質(zhì)有了一定提高，但當(dāng)前中醫(yī)藥人才在培養(yǎng)、使用、評價機(jī)制等方面仍存在諸多問題，長期制約著我國中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量的提高。“基層醫(yī)師是公共衛(wèi)生服務(wù)的主力軍，建立基層公共衛(wèi)生醫(yī)師制度，對我國未來的公共衛(wèi)生發(fā)展至關(guān)重要。中醫(yī)藥具有廣泛的需求人群，尤其在基層更受歡迎。”趙超說。
但受條件、待遇、發(fā)展空間等因素的影響，基層知名中醫(yī)藥專家相對較少，且分布不均衡。骨干人才成長緩慢，高職稱、高學(xué)歷的中醫(yī)藥人員較少，這也是制約當(dāng)前基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。“中醫(yī)藥院校方面，師資隊(duì)伍總量不足、水平不高，高水平教師面臨青黃不接的窘境。此外，中醫(yī)藥生源質(zhì)量不高，學(xué)生專業(yè)思想不穩(wěn)固。目前在這方面的質(zhì)量和水平都還有很大的差距，特別是全科中醫(yī)培養(yǎng)不足，這對于中醫(yī)藥參與公共衛(wèi)生工作造成不利的影響。”趙超表示。
趙超建議，提升基層中醫(yī)藥從業(yè)人員待遇，建立健全中醫(yī)藥人才激勵機(jī)制。提高專業(yè)教育整體水平，大力推行中醫(yī)藥高等教育和職業(yè)技術(shù)教育，支持有條件的職業(yè)技術(shù)院校開辦中醫(yī)醫(yī)療、中藥材種植養(yǎng)殖、中藥生產(chǎn)加工等專業(yè)。同時全力提升院校醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)藥傳染病學(xué)科人才隊(duì)伍培養(yǎng)，對中醫(yī)藥專業(yè)高校給予優(yōu)惠補(bǔ)助。
推動中醫(yī)藥政策法規(guī)落地
為振興中醫(yī)藥發(fā)展，推動中醫(yī)藥走向世界，國家近年來相繼出臺了一系列政策。但趙超注意到，部分政策在具體執(zhí)行中出現(xiàn)了無法落地的情況，尤其一些地方、醫(yī)院的“土政策”依然制約著中醫(yī)藥良性發(fā)展。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)當(dāng)前所面臨的問題包括：機(jī)制不夠創(chuàng)新;除針灸外中醫(yī)醫(yī)療未獲得大多數(shù)國家法律認(rèn)可，不能進(jìn)入主流醫(yī)學(xué)范圍;文化思想差異導(dǎo)致社會對中醫(yī)藥認(rèn)可、接受度不高等。
對此，趙超建議，為中醫(yī)藥更好更快走向世界，政府應(yīng)加強(qiáng)中醫(yī)藥對外政策法規(guī)體系建設(shè)、中醫(yī)藥品牌與認(rèn)證體系建設(shè)、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易體系建設(shè)、中醫(yī)藥資源與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)和中醫(yī)藥信息服務(wù)體系建設(shè)。同時加大文化交流，營造濃厚文化環(huán)境，助推企業(yè)加快打造國際精品中醫(yī)藥品牌。