8月2日，由新華社《中國名牌》雜志社主辦的中國鄉(xiāng)村振興品牌建設高端論壇暨“《中國名牌》鄉(xiāng)村振興示范基地（首批）”發(fā)布儀式在京舉辦。三農專家、中國領導科學研究會副會長曾業(yè)松出席了本次論壇并發(fā)表主旨演講。以下為演講實錄：

大家好，很高興受新華社《中國名牌》雜志社邀請，首先對獲得“《中國名牌》鄉(xiāng)村振興示范基地”稱號的單位表示祝賀。

鄉(xiāng)村振興的本質是農業(yè)農村的高質量發(fā)展，就此，我想依據這些年的調查研究，講兩點看法。

一是要運用“兩論”，解決怎么推進高質量發(fā)展的理論問題。

首先是要堅持以人為本的價值論。黨和國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農業(yè)農村高質量發(fā)展都是為了人民，都要依靠人民，也就是以人民為中心的高質量發(fā)展。要改善民生，還要實現人民當家作主，這樣才能贏得民心，確保黨長期執(zhí)政，鞏固黨的全面領導的核心地位。概括起來，就是民生+民主=民心=黨始終成為國家的領導核心。

現在大家都講黨建引領鄉(xiāng)村振興。我認為應該明確一個問題：加強黨建，目的是提高各級黨組織和領導干部的領導力，引導和帶領群眾實施鄉(xiāng)村振興。不是說抓了黨建，鄉(xiāng)村自然就振興了。關鍵是要把黨的建設轉化為黨的領導力，任何時候都要尊重人民主體地位。所以，高質量發(fā)展的根本就是以人為本。脫離了以人為本，根本不可能實現高質量發(fā)展，也是沒有意義的發(fā)展。

其次是要堅持實事求是的方法論。領導同志一再強調要以問題為導向。因為農業(yè)農村發(fā)展的問題實在太多了，而且層出不窮！歷史上的、現實中的問題什么時候都有，政治的、經濟的、社會的，什么方面都有。對這么多問題光喊是不夠的，關鍵是要解決。這就要求我們按規(guī)律辦事，找到正確的有效的解決路徑。具體說，就是從實際出發(fā)，按規(guī)律辦事，用實踐檢驗。

比如，城市化加速過程中，許多地方鄉(xiāng)村凋敝，農田荒廢閑置，有人看到鄉(xiāng)村人氣不旺、財氣不旺、正氣不旺，憂心忡忡。還有人看到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求高，任務重，難題多，鄉(xiāng)村干部身上壓力山大，形容說“沒有點膽量得嚇死，沒有點本事得愁死，沒有點肚量得氣死，沒有點好身體得累死”。

怎么解決這些問題呢?中央提出農業(yè)農村“四個優(yōu)先”發(fā)展方針，加快農村一線干部的培養(yǎng)、配置，加大資本、科技等生產要素的投入，加強基礎設施和公共事業(yè)的建設等等。針對基層干部隊伍整體素質不高、工作能力不足，干事創(chuàng)業(yè)沒動力，開展工作沒思路，解決問題沒能力，“群眾想要的你給不了，干部想干的群眾不支持”等問題，各地加強基層組織建設，提升基層領導力，引領鄉(xiāng)村振興。像今天舉辦這個論壇，推動建立縣域鄉(xiāng)村振興評估及品牌建設的指標體系，給一些地方鄉(xiāng)村振興的優(yōu)秀參與主體授牌等等，通過思想引領、示范引領高質量發(fā)展，也是重要途徑之一。

二是要堅持“三高”，解決高質量發(fā)展目標落地的實踐問題。

首先要堅持高標準。高標準是高質量發(fā)展的基本前提。我們要建設社會主義現代化強國，必然要求高標準。建設農業(yè)農村現代化要用最美好的愿景引領發(fā)展，同時要建立可觸及、經過努力可達到的現代化指標體系。在城市化快速發(fā)展和部分鄉(xiāng)村空洞化同時存在的背景下，加快地方產業(yè)發(fā)展，推進鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化成為農村現代化的重點。在縣域城市化過程中，我們要全面推進城鄉(xiāng)融合一體化發(fā)展。

其次要堅持高品質。高品質是高質量發(fā)展的內核支撐。農業(yè)農村發(fā)展需要先進理念，更需要先進的生產要素。農業(yè)工業(yè)化階段，也就是我們說的農業(yè)現代化階段，實行農業(yè)支持工業(yè)的方針，農業(yè)領域資本、資料、知識等都是稀缺要素，成為發(fā)展的硬傷。進入信息化社會，也就是農業(yè)二次現代化階段，我們進入智本社會、共享社會，資本、智能、科技、人才等先進生產要素依然短缺。正是這些原因，嚴重制約農產品和農村公共服務品質的提升，阻礙農業(yè)農村高質量發(fā)展。這些年農村基礎設施、公共服務得到長足發(fā)展，但發(fā)展不充分、不平衡的問題，城鄉(xiāng)脫節(jié)、雙重標準等問題，有待我們進一步融合發(fā)展加以解決，進而在提高品質的基礎上實現高質量發(fā)展。

第三要堅持高效率。高效益是高質量發(fā)展的集中表現。拿農業(yè)來說，主要問題是效益低下。長期存在投資回報低，種地收入低，以致當前非糧化、非農化、老齡化問題突出。根本原因，一是現代農業(yè)科技創(chuàng)新不力、科技成果應用乏力；二是統分結合經營制度不夠完善，分得徹底，統不到位；三是適度規(guī)模經營推進緩慢，適度規(guī)模的合理空間和實現路徑尚未形成共識。如果說有成功的案例，最有說服力的是北大荒的經驗。北大荒曾經是地老天荒、人跡罕至的極寒之地。經過75年開發(fā)建設，發(fā)生了滄海桑田般的歷史性變遷。2021年北大荒集團營業(yè)收入1700多億元，實現增加值550億元，在中國企業(yè)500強中排在第167位，農場職工人均可支配收入30050元。北大荒所以高產高效，不斷創(chuàng)造農業(yè)輝煌，一是科技領先，真正做到藏糧于技，機械化99.7%；二是大農場套小農場，農地服務全程社會化；三是適度規(guī)模經營效益顯著，25萬個家庭農場，經營規(guī)模平均195畝地，凈收入8萬元到20萬元。實踐證明，農業(yè)高品質、高效率的目標是可以實現的，高質量發(fā)展的道路也是很寬廣的。