4月11日，首屆中國(guó)鄉(xiāng)村振興品牌大會(huì)在浙江省衢州市常山縣舉行。本屆大會(huì)以“加快品牌化升級(jí) 助力高質(zhì)量發(fā)展”為主題，是首屆聚焦品牌振興的全國(guó)性鄉(xiāng)村振興會(huì)議。大會(huì)由新華社品牌工作辦公室、新華社浙江分社主辦，《中國(guó)名牌》雜志社聯(lián)合主辦，常山縣人民政府、《中國(guó)名牌》鄉(xiāng)村振興研究中心、上海黃浦江南品牌文化促進(jìn)中心承辦。
江蘇省東臺(tái)市副市長(zhǎng)繆斌出席本次大會(huì)并發(fā)言。以下為發(fā)言實(shí)錄：
鄉(xiāng)村振興的重要性愈發(fā)凸顯。從黨的十九大報(bào)告正式提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，到黨的二十大報(bào)告“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，這標(biāo)志著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略由規(guī)劃期向施工期轉(zhuǎn)變。
作為一名“三農(nóng)”工作者，既感到肩上的擔(dān)子更重了，更覺(jué)得心頭的干勁更足了。下面，結(jié)合平時(shí)工作實(shí)踐分享幾點(diǎn)個(gè)人感悟。
我們東臺(tái)地處江蘇沿海中部，位于長(zhǎng)三角城市群北翼，市域面積 3557 平方公里、常住人口 88.9 萬(wàn)，是江蘇面積最大的縣（市）。這里西部里下河水鄉(xiāng)、東部黃海灘涂濕地，農(nóng)業(yè)生態(tài)承南啟北、宜農(nóng)宜林、宜牧宜漁，農(nóng)耕文明底蘊(yùn)深厚，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走在前列，是全國(guó)首批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建單位，入選全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)貢獻(xiàn)力“雙百?gòu)?qiáng)”，去年列全國(guó)鄉(xiāng)村振興百?gòu)?qiáng)縣（市）第 9 位。
我們深刻地體會(huì)到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村天地廣闊，鄉(xiāng)村振興大有作為，必須緊扣20字總方針要求，從面上著眼、點(diǎn)上入手、細(xì)處發(fā)力，聚力攻堅(jiān)，久久為功，才能將農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜業(yè)宜居、農(nóng)民富裕富足的美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)畫(huà)卷。
一、以藏糧于地為支撐，堅(jiān)決扛起穩(wěn)產(chǎn)保供政治責(zé)任。糧食安全是“國(guó)之大者”，農(nóng)田必須是農(nóng)田，而且必須是良田。面對(duì)糧食需求增長(zhǎng)和土地資源趨緊的矛盾，我們始終以高度的政治責(zé)任感抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)住“基本盤”，守好“米袋子”。一是加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。我們堅(jiān)持先流轉(zhuǎn)后建設(shè)、先平整后配套，全面推行一張規(guī)劃圖、一塊公示牌、一本小冊(cè)子、一個(gè)監(jiān)督專班、一套管理機(jī)制“五個(gè)一”做法，確保“流轉(zhuǎn)一塊、建成一塊、見(jiàn)效一塊”。累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超 140 萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)連續(xù) 15 年超百萬(wàn)噸，是全國(guó)超級(jí)產(chǎn)糧大縣。二是豐富多元化食物供給。樹(shù)立大食物觀，既保產(chǎn)量、?？偭?，又保多樣、保豐富。依托平原、灘涂、海洋等資源稟賦優(yōu)勢(shì)，建成國(guó)家生豬產(chǎn)能調(diào)控基地 7 家、萬(wàn)畝“菜籃子”工程保供基地 12 個(gè)。合理安排設(shè)施農(nóng)業(yè)布局，打破季節(jié)時(shí)空界限，年產(chǎn)蔬菜 370 萬(wàn)噸、西甜瓜 108 萬(wàn)噸、禽蛋 40 萬(wàn)噸，年出欄生豬 89 萬(wàn)頭，是長(zhǎng)三角重要的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。三是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持條田化、大田化和規(guī)?；?，有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，積極推動(dòng)“小田”變“大田”，全市流轉(zhuǎn)土地面積超 46 萬(wàn)畝，建成保姆式土地托管社會(huì)化服務(wù)專業(yè)合作社170 多個(gè)，培育各類家庭農(nóng)場(chǎng)近 7000 家。去年，5 家合作社入選全國(guó)農(nóng)民合作社 500 強(qiáng)。
二、以質(zhì)量效益為核心，持續(xù)提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們深入實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)工程，加快從抓生產(chǎn)到抓鏈條、抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、抓環(huán)節(jié)到抓體系的轉(zhuǎn)變。一是聚力優(yōu)鏈——做精土特產(chǎn)。西瓜、繭絲綢、苗木等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，是東臺(tái)農(nóng)業(yè)的底盤和底氣。我們圍繞產(chǎn)業(yè)鏈“上下游、前后道”，推行“一鏈長(zhǎng)、一專班、一基金、一平臺(tái)”服務(wù)，“一只瓜、一根絲、一籃菜、一棵樹(shù)”為代表的特色農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值超 150 億元。我們堅(jiān)持質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，以東臺(tái)西瓜、富安蠶繭、新街女貞等 9 個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品為核心，打造“東臺(tái)大糧倉(cāng)”區(qū)域公用品牌矩陣，“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展到 127 個(gè)。二是持續(xù)強(qiáng)鏈——貫通產(chǎn)加銷。針對(duì)東臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富但加工產(chǎn)值比不高的現(xiàn)狀，我們持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)招商力度。以工業(yè)化思維抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，圍繞糧油果蔬、肉制品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，主攻精深加工，用好“三圖三清單”，按圖索驥、對(duì)單招商。我們注重建好載體、筑巢引鳳，圍繞“核心區(qū)+生產(chǎn)基地”，形成“雙核引領(lǐng)、五帶協(xié)同、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”園區(qū)布局，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)園區(qū) 1 家、省級(jí)示范園 2 家。三是突出延鏈——融合農(nóng)文旅。推進(jìn)三產(chǎn)融合，既是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要內(nèi)容，也是提高農(nóng)民收入的有效途徑。我們優(yōu)選 25 個(gè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村，因地制宜發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，水韻周黃、藝術(shù)紅莊等成為網(wǎng)紅打卡地，鄉(xiāng)村旅游收入超 50 億。加快建設(shè)旅游公路，推動(dòng)鄉(xiāng)村串珠成鏈，甘港村、巴斗村創(chuàng)成全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，建成一批省特色田園鄉(xiāng)村、省級(jí)傳統(tǒng)村落，被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范市。
三、以品質(zhì)品位為追求，全面打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的底色，也是最普惠的民生福祉。組織實(shí)施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，真正解決好農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)問(wèn)題，鄉(xiāng)村就是人們心中的詩(shī)和遠(yuǎn)方。一是深度轉(zhuǎn)型生產(chǎn)方式。我們堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)生態(tài)化踐行綠色低碳理念，農(nóng)藥化肥使用量連續(xù) 9 年負(fù)增長(zhǎng)，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重超 74%，創(chuàng)成國(guó)家綠色防控示范市、全國(guó)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)市。我們加快以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化推動(dòng)智慧賦能，新建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、省級(jí)涉農(nóng)研發(fā)平臺(tái)，建設(shè)一批無(wú)人農(nóng)場(chǎng)、數(shù)字農(nóng)田等智能農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，榮獲全國(guó)縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展先進(jìn)市。二是系統(tǒng)治理生態(tài)問(wèn)題。創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境“六位一體”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，開(kāi)展“路、河、房、田、集鎮(zhèn)”綜合整治，連續(xù)三年獲江蘇省人居環(huán)境整治第一等次。全域開(kāi)展生態(tài)河道、幸福河湖建設(shè)，垃圾無(wú)害化處理、行政村生活污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，2743 條河道水清、岸綠、河暢、景美。三是全面提升生活配套。著眼群眾“住得好”，統(tǒng)籌推進(jìn)原址翻建、進(jìn)城入鎮(zhèn)、集中居住等，系統(tǒng)改善農(nóng)村住房條件。按照“六通十有”標(biāo)準(zhǔn)，合理布局養(yǎng)老、醫(yī)療、托幼等功能項(xiàng)目，文化綜合服務(wù)中心、幸福小廣場(chǎng)、“15 分鐘”醫(yī)療服務(wù)圈實(shí)現(xiàn)村村全覆蓋。
四、以強(qiáng)村富民為導(dǎo)向，不斷提升群眾幸福感獲得感。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，說(shuō)一千道一萬(wàn)，就是要讓農(nóng)民有活干、有錢賺，富民增收是關(guān)鍵。一是增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)增收。當(dāng)前農(nóng)民增收面臨的最大挑戰(zhàn)就是工資性收入增速的下滑。我們針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，深入實(shí)施農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游富民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)扶持發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)、物業(yè)經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民分享更多的增值收益。去年農(nóng)民人均可支配收入達(dá) 3.18 萬(wàn)元，增幅連續(xù) 10 年高于城鎮(zhèn)居民。二是壯大集體經(jīng)濟(jì)帶增收。推出村集體增收“九種模式”，持續(xù)拓寬集體收入來(lái)源，村平集體經(jīng)營(yíng)性收入近 60 萬(wàn)元，超 100 萬(wàn)元的村達(dá) 27 個(gè)。以“一村一項(xiàng)目”為抓手，通過(guò)興一個(gè)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)一村經(jīng)濟(jì)，富一方百姓。像南沈灶鎮(zhèn)兆豐村圍繞青椒從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、加工到銷售全鏈條運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)椒農(nóng)增收 8000 多萬(wàn)元。三是完善體制機(jī)制促增收。我們積極探索“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，成立市、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)投公司，推進(jìn)村股份合作社全覆蓋，著力構(gòu)建“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股。去年，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收益約 1500 萬(wàn)元，向村集體分配返還收益近 500 萬(wàn)元，相關(guān)做法入選全國(guó)典型案例。
最后，誠(chéng)摯邀請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位朋友關(guān)注東臺(tái)、走進(jìn)東臺(tái)。在東臺(tái)，您一定會(huì)傾心于美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成果，您一定能感受到鄉(xiāng)村振興的滾燙激情，我們也一定盡地主之誼，為各位提供周到服務(wù)！謝謝大家！