編者按：走進(jìn)郝堂村，遠(yuǎn)觀她青山環(huán)繞，連綿起伏，近看她小橋流水，磚墻黛瓦，猶如一幅渾然天成的水墨畫徐徐展開……而眼前這個(gè)被畫家畫出來的小村，就是平淡日子里不用去往遠(yuǎn)方就能見到的詩(shī)情畫意。這些年郝堂村始終堅(jiān)持“三尊四不”的原則，堅(jiān)持“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的基本理念，從“四改”入手”，在建設(shè)過程中注重發(fā)揮“四個(gè)作用”，科學(xué)配置資源，合理布局項(xiàng)目，優(yōu)化公共服務(wù)。讓群眾自己動(dòng)手整治環(huán)境、改建民房、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、規(guī)范制度。始終堅(jiān)持以人民為中心，充分發(fā)揮各類主體的作用和優(yōu)勢(shì)，群策群力地使基層治理在各個(gè)方面協(xié)同并進(jìn)，進(jìn)一步提升了人民群眾的獲得感、參與感和幸福感。

郝堂村位于中國(guó)河南省江淮地區(qū)的信陽(yáng)，是中國(guó)自然和文化上“東與西、南與北”的重要地理分界線。這里四季分明，山水清秀，素有北國(guó)江南、江南北國(guó)之稱。距離信陽(yáng)市區(qū)18公里的郝堂村有2385人，18個(gè)村民組，620戶人家頗有意境地散落在20平方公里郁郁蔥蔥的山坳里。她三面環(huán)山，群山起伏，層巒疊翠，氣候宜人。地勢(shì)由南而北，高山、丘陵、平地依次展開，兩條長(zhǎng)沖沿山地之間順勢(shì)而下，兩條河流發(fā)源于高山之間、交匯于平地之處，將郝堂網(wǎng)織成稻田水鄉(xiāng)的小江南。
郝堂村美麗宜居示范村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，日趨引起國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和充分肯定，社會(huì)各界好評(píng)如潮。2013年以來，平均每年接待市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和觀摩團(tuán)200余次，休閑游客平均每年60萬(wàn)人次以上。人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、河南日?qǐng)?bào)、河南電視臺(tái)等主流媒體和眾多社會(huì)傳媒多次報(bào)道了郝堂建設(shè)發(fā)展情況。先后被住建部授予“第一批建設(shè)美麗宜居村莊示范”稱號(hào)，被農(nóng)業(yè)部授予“美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建試點(diǎn)鄉(xiāng)村”稱號(hào)和“中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村-特色民俗村”獎(jiǎng)牌，被國(guó)家旅游局授予“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村”獎(jiǎng)牌，并被列入“第三批全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村示范名單”，被河南省旅游局授予“河南十佳美麗鄉(xiāng)村”稱號(hào)，河南省水利廳授予“水美鄉(xiāng)村”稱號(hào)等等。而郝堂村也逐漸走出一條適合自己的鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路。
一、以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，打造凝心工程。郝堂村著力構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)的鄉(xiāng)村治理新體系，把“四議兩公開”工作法貫穿民主決策、管理和監(jiān)督全過程。以黨建引領(lǐng)作為基層社會(huì)治理的軸心和根本，以“善治”為核心，“制度、人才、組織、惠民”相結(jié)合的“五大路徑”為抓手，扎根基層群眾，探索“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”，從而激勵(lì)當(dāng)制度和廣大黨員牢記初心、敢創(chuàng)敢為，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力，鞏固和發(fā)展基層黨群、干群關(guān)系，更好的聚合民意、化解民憂、維護(hù)民利。近年來村兩委積極發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以“可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”為契機(jī)，實(shí)施“郝堂·茶人家”項(xiàng)目，將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層民主、文化涵養(yǎng)和社會(huì)建設(shè)等方方面面，堅(jiān)持“三尊四不”原則，尊重自然環(huán)境，尊重村莊肌理，尊重群眾意愿，不挖山、不填塘、不砍樹、不扒房，借用外部智力和現(xiàn)代理念，激活舊的資源，科學(xué)配置資源、合理布局項(xiàng)目、優(yōu)化公共服務(wù)，倡導(dǎo)群眾自己動(dòng)手，整治環(huán)境、改建民居、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、規(guī)范制度等，復(fù)興村落文化、保護(hù)生態(tài)文化、提升綠色文化、培育民俗文化，使村莊變美、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村升值，漸漸走出新時(shí)代一條望得見山、看得見水的鄉(xiāng)村發(fā)展振興之路。截至目前，流轉(zhuǎn)土地1300多畝發(fā)展省級(jí)以上龍頭企業(yè)4家，市級(jí)以上企業(yè)14家，其中大力發(fā)展兩茶（毛尖、油茶）一菜（信陽(yáng)菜）民俗60家，餐飲農(nóng)家樂130家，
二、以“四治”為抓手，打造穩(wěn)心工程。在自治、法治、德治“三治融合”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“智治”，堅(jiān)持共謀共建共治共享，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。充分發(fā)揮各方力量，調(diào)動(dòng)各類主體的積極性和創(chuàng)造性，使群眾都能參與到基層治理工作中，成為基層治理共同體的一分子。在自治上，郝堂村引導(dǎo)村民自發(fā)成立青年志愿者協(xié)會(huì)、農(nóng)家樂餐飲協(xié)會(huì)、養(yǎng)老資金互助合作社等，同時(shí)結(jié)合本村實(shí)際由村民自己定下《村規(guī)民約》，含7大類38小項(xiàng)，引導(dǎo)村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育和自我監(jiān)督。在德治上，利用村小學(xué)和村禮堂等平臺(tái)，經(jīng)常性地聘請(qǐng)國(guó)學(xué)講師來村里宣講道德經(jīng)、弟子規(guī)、孝道等傳統(tǒng)文化，用身邊的人和事教育身邊的人，使全村形式了“新人新事有人夸，歪風(fēng)邪氣有人管”的良好氛圍。同時(shí)結(jié)合文明創(chuàng)建，定期舉辦餃子宴，由村“兩委”班子具體操辦，組織動(dòng)員鄉(xiāng)賢、外出成功人士捐資出力，留守人員齊參與，把“餃子宴”和文明創(chuàng)建、環(huán)境整治、“我為群眾辦實(shí)事”等有機(jī)結(jié)合，組織開展各類豐富多彩的活動(dòng)，有效發(fā)揮德治在基層治理中的“滋潤(rùn)”作用。同時(shí)評(píng)選干凈整潔星、孝老友善星和勤勞致富星三星文明戶，營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。在法治上，健全基層治理體系，從制度上理順各種利益關(guān)系，平衡不同利益訴求，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。建立完善多元化的調(diào)處化解機(jī)制，做好矛盾糾紛源頭化解和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。圍繞信訪問題、公共安全和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)開展隱患排查整治工作。例如成立綜治中心和五老調(diào)解室，讓群眾自己用法律的武器維護(hù)自己的權(quán)利，讓群眾懂法用法解決日常難題。最大限度把風(fēng)險(xiǎn)和矛盾問題化解在基層，守住長(zhǎng)治久安的底線。在“智治”上，隨著郝堂村的游客人數(shù)越來越多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模越來越大，數(shù)字化信息時(shí)代越來越貼近生活，基層治理靠人盯防的傳統(tǒng)做法越來越力不從心，迫切需要實(shí)現(xiàn)基層治理的智能化。郝堂村大膽創(chuàng)新在“三治融合”的基礎(chǔ)上推進(jìn)數(shù)字化鄉(xiāng)村基層智慧治理。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造網(wǎng)絡(luò)直播間，實(shí)現(xiàn)線上線下雙向帶貨，擴(kuò)寬群眾的銷售渠道。同時(shí)利用大數(shù)據(jù)信息，在手工坊建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村總基站。不僅整合了整村風(fēng)土地理人文各類信息，還便捷了村民們生產(chǎn)生活，同時(shí)為基層治理提供了便捷，更是一個(gè)集藝術(shù)創(chuàng)作、琴棋書畫于一體的研學(xué)基地，既有效利用本地資源，帶動(dòng)文化、旅游、教育的多元升級(jí)，又塑造“國(guó)學(xué)、教育、農(nóng)業(yè)”三位一體的文化旅游新名片。
三、以服務(wù)為目的，打造民心工程。一是民居改造。郝堂堅(jiān)持用最自然、最環(huán)保的方式來建設(shè)村莊，本著因地制宜的原則對(duì)村莊進(jìn)行修復(fù)和改造，堅(jiān)持“三尊重”（尊重自然環(huán)境、尊重村莊肌理、尊重群眾意愿）、“四不”（不砍樹、不填塘、不挖山、不扒房）、“四改”（改水、改廁、改廚、改房）、“四個(gè)發(fā)揮”（發(fā)揮村支兩委班子的領(lǐng)導(dǎo)作用、發(fā)揮黨員的帶頭作用、發(fā)揮典型示范戶的引領(lǐng)作用、發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用）的原則，通過科學(xué)配置資源、合理布局項(xiàng)目、優(yōu)化公共服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，讓群眾自己動(dòng)手整治環(huán)境、改建民居。根據(jù)每戶經(jīng)營(yíng)能力和家庭實(shí)際情況，采取一戶一圖紙，逐戶進(jìn)行具有豫南民居特色的改造。二是環(huán)境整治。綠色生態(tài)是郝堂最大的優(yōu)勢(shì)，也是潛力最強(qiáng)的資源。環(huán)境改善衛(wèi)生是整治的關(guān)鍵。衛(wèi)生問題是農(nóng)村的“老大難”問題。郝堂村委會(huì)想個(gè)妙招。郝堂村委會(huì)先是召開村民會(huì)議，加大宣傳力度，堅(jiān)定大家建設(shè)美麗清潔村莊的信心；然后動(dòng)員村民改造廚房、旱廁，督促各家各戶自備干濕垃圾桶；最后組織小學(xué)生到每家每戶搞垃圾分類、衛(wèi)生評(píng)比。短短幾年時(shí)間，經(jīng)過不斷的摸索和探求，郝堂村通過整合交通、扶貧、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、教育、文化等部門項(xiàng)目資金5000多萬(wàn)元。修通柏油路、景觀步道、自行車賽道等不同功能的道路數(shù)40余公里；新建大小橋梁9座；修建水壩13座；新建自來水廠1座和人工濕地污水處理系統(tǒng)2處；新建了9個(gè)旅游廁所。村莊面貌發(fā)生了變化，山青了、水秀了、景美了，連對(duì)生活環(huán)境十分挑剔的白鷺也翩然回歸了。三是鄉(xiāng)風(fēng)改善。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村不僅要讓農(nóng)民“住上好房子、開上好車子”，還要讓農(nóng)民“過上好日子、活得有面子”，滿足其精神需求。在推進(jìn)移風(fēng)易俗過程中，充分發(fā)揮紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等群眾組織作用，通過有效約束，引導(dǎo)群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風(fēng)俗有尺度，形成良好鄉(xiāng)風(fēng)。選樹農(nóng)村道德模范、身邊好人、“三星”文明戶和好鄰居、好婆媳等先進(jìn)典型，利用村務(wù)公開欄、村LED顯示屏、微信、公眾號(hào)等宣傳陣地，抓住過年過節(jié)、寒暑假等關(guān)鍵時(shí)段，講述農(nóng)民群眾“看得見、夠得著、摸得到”的事跡，對(duì)婚喪陋習(xí)、孝道式微等不良風(fēng)氣，及時(shí)曝光形成輿論壓力，做到“好人好事人人夸、歪風(fēng)邪氣有人抓”。四是農(nóng)民致富。一是大力發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)。在專家的指導(dǎo)下，村兩委開始帶領(lǐng)村民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，茶葉打出了“原種”牌，水稻打出了“有機(jī)”牌。二是積極扶持有機(jī)綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)。利用郝堂及其附近地區(qū)山林面積廣闊，山野菜、實(shí)用菌類等自然綠色食品豐富的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展山野菜、山貨干鮮加工包裝產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)展鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生觀光旅游產(chǎn)業(yè)。以群眾、信眾為主體，對(duì)郝堂及其附近村莊的線路景點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃，設(shè)計(jì)出適合開展城郊觀光、郊外騎行、山地騎行的線路，豐富休閑觀光旅游的內(nèi)容。同時(shí)郝堂還完善了配套服務(wù)設(shè)施讓學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有善養(yǎng)……
四、以文化為紐帶，打造悅心工程。郝堂讓傳統(tǒng)的歷史記憶成為村莊發(fā)展的厚重底色，一方面加強(qiáng)豫南傳統(tǒng)村落的保護(hù)和傳承，另一方面重視村莊肌理的修復(fù)和傳統(tǒng)生產(chǎn)生活元素的挖掘，讓鄉(xiāng)土鄉(xiāng)貌成為村莊發(fā)展的價(jià)值本色。利用自行車賽道、登山步道、采摘園等資源優(yōu)勢(shì)，打造郝堂自行車賽、郝堂炒茶大賽、全國(guó)徒步大會(huì)、民俗文化節(jié)、郝堂詩(shī)歌朗誦會(huì)、郝堂村晚、郝堂百家宴等活動(dòng)吸引了全國(guó)各地的游客前來觀光旅游。堅(jiān)持山水為體，文化為魂，與大中小學(xué)校合作，把郝堂建立成信陽(yáng)知名的素質(zhì)拓展、山水寫生、演藝實(shí)習(xí)、生物地質(zhì)考察基地；開展民俗表演，成立具有豫南特色的非物質(zhì)文化展示和研究機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)郝堂的文化吸引力。通過文化共建，村里的文化氛圍日益形成，村民素質(zhì)在文化熏陶中日益提升。
如今的郝堂她美在自然、秀在民居、淳在民風(fēng)、重在內(nèi)涵，儼然是“綠樹池塘荷花，小橋流水人家，粉墻黛瓦籬笆，蔬菜瓜果雞鴨”的美麗景象。她正按照“身在綠水青山間，心在唐詩(shī)宋詞里”讓美麗郝堂成為鄉(xiāng)愁的寄托！下一步，郝堂村繼續(xù)以外延式融合、內(nèi)涵式提升的目標(biāo)，不斷創(chuàng)新基層治理模式，構(gòu)建新的治理體系，讓村莊變的更美、群眾生活的更好！