◇近年來，長安區(qū)在秦嶺“智慧化”“數(shù)字化”治理體系建設(shè)方面不斷探索，初步構(gòu)建起“天空地人”一體化監(jiān)測網(wǎng)，實現(xiàn)秦嶺區(qū)域生態(tài)環(huán)境多元化治理，構(gòu)筑起秦嶺生態(tài)的安全屏障
◇隨著中歐班列加速開行，地處內(nèi)陸的西安向西開放的“集結(jié)”效應不斷顯現(xiàn)，尤其是西安集結(jié)中心建設(shè)穩(wěn)步推進，越來越多來自東中部的汽車、鞋帽、無線路由器等選擇到西安集結(jié)出口
◇2023年，西安全社會研發(fā)投入強度5.23%，位居全國副省級城市第2;西安在2023年國家創(chuàng)新型城市排名中位列第8，并首次進入“全球科研城市”排名前20強
文 |《瞭望》新聞周刊記者
沈虹冰 劉書云 張斌
X8157 次中歐班列從 西安國際港站開出，駛向 波蘭馬拉舍維奇(2024 年 5 月 25 日攝) 張博文攝 / 本刊
3100多年建城史、1100多年建都史，赫赫宗周、煌煌漢唐，記錄下古長安的歷史風云。
闊步邁進新時代，如今的西安，牢記“發(fā)揮西安國家中心城市龍頭帶動作用”的重大要求，自覺扛起“西部示范、西安先行”的重要使命任務。
圍繞生態(tài)環(huán)境實施大保護、錨定中亞合作促進大開放、立足科技創(chuàng)新實現(xiàn)大發(fā)展……從秦嶺北麓到渭河兩岸，一幅幅圖景生動描繪著西安的發(fā)展之變。
大保護：從“生態(tài)佳”到“生態(tài)+”
秋日秦嶺，群峰逶迤。天朗氣清時節(jié)，“到秦嶺去”已成為西安市民和游客的生活休閑“剛需”。
從市區(qū)驅(qū)車約50分鐘，便能抵達位于秦嶺北麓的西安市藍田縣普化鎮(zhèn)寶興寺村。清淺的小河從村里緩緩流過，秋風從秦嶺山間徐徐吹來。安坐于樸素典雅的書屋、咖啡館，愜意生活引來游客連連。
“居山而近城”的獨特地理方位，加上“春行山、夏溯溪、秋賞景、冬看雪”的四季游玩攻略，這個秦嶺山村近年來脫穎而出。
方若桃花源民宿管理有限公司負責人方佳說：“通過與鄉(xiāng)村合作，我們結(jié)合當?shù)刈匀伙L光、文化風韻開展運營管理，如今村里已有30余名村民依托民宿實現(xiàn)長期就業(yè)，村集體年均增收從脫貧攻堅時期的五六萬元增長到現(xiàn)在的三十多萬元。”
一方山景飽了游客眼福，也富了秦嶺山村的老鄉(xiāng)。
把時間的指針往回一撥能看到，曾幾何時，違建別墅如一塊塊瘡疤，蠶食著秦嶺山腳的綠色。
牢記“國之大者”，當好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士!另一番場景讓人印象深刻：拆除千余棟違建別墅，改建成市民公園，復耕成高標準農(nóng)田和果園;系統(tǒng)治山、條例護山、規(guī)劃管山、智慧控山的措施不斷落實落細;曾經(jīng)只能偶遇的羚牛、大熊貓等珍稀野生動物頻頻被紅外相機拍下……
走進西安市長安區(qū)秦嶺子午峪保護總站，智慧管控平臺上，峪口里的一草一木清楚可見。長安區(qū)副區(qū)長吳海軍說，近年來，長安區(qū)在秦嶺“智慧化”“數(shù)字化”治理體系建設(shè)方面不斷探索，初步構(gòu)建起“天空地人”一體化監(jiān)測網(wǎng)，實現(xiàn)秦嶺區(qū)域生態(tài)環(huán)境多元化治理，構(gòu)筑起秦嶺生態(tài)的安全屏障。
112座礦山被關(guān)閉，結(jié)束了秦嶺西安段開山采石的歷史;50座小水電站退出拆除，并進行生態(tài)修復;上千家農(nóng)家樂(民宿)全部納入臺賬管理，經(jīng)營不達標者被堅決關(guān)停……從點到面、由表及里，以最嚴格標準、最細致工作實施秦嶺生態(tài)保護和修復成為普遍共識和務實行動。
萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。這個樸素的發(fā)展哲理在秦嶺不斷被實踐、證實。
從“資源依附”到“資源轉(zhuǎn)化”，秦嶺腳下，綠色農(nóng)產(chǎn)品正搶得市場先機。
西安市周至縣，“吹”著秦嶺山風、“喝”著秦嶺山泉成熟的40余萬畝獼猴桃正在從田間走向市場。
周至縣樓觀鎮(zhèn)，陜西楊氏農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的獼猴桃分選車間異常忙碌。公司負責人楊選龍說，實施科學化種植以來，“統(tǒng)一技術(shù)指導、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售”的發(fā)展模式讓好貨得以暢銷，公司年銷售獼猴桃鮮果達5000萬斤以上、年銷售額超過2.5億元。
行走在秦嶺沿線區(qū)縣可見，以綠色為導向也落實在一次次招商簽約活動里。
西安市鄠邑區(qū)，今年8月，一場總投資超過20億元的集中簽約活動現(xiàn)場，“綠色”成為被提及次數(shù)最多的關(guān)鍵詞。
“我們的發(fā)展定位就是‘詩畫鄠邑 品質(zhì)新區(qū)’，招引企業(yè)大多圍繞高端裝備制造、新能源汽車零部件、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，含‘綠’量足、含‘新’量足。”鄠邑區(qū)委書記李化說，“通過建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)，加大綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，讓老百姓住得更舒服，掙錢更容易，過得更幸福。”
利民之事，絲發(fā)必興。
從加快治理、加大保護，到加速發(fā)展，最動人的秦嶺之綠，早已成為沿山區(qū)縣發(fā)展的濃濃底色。
大開放：持續(xù)打造
內(nèi)陸改革開放高地
地處西部的西安，開放發(fā)展的步伐從未止步。
浐灞之濱，西安國際港站，開放發(fā)展的脈搏在這里跳動得格外有力。
9月20日，中歐班列(西安)跨里海國際運輸走廊發(fā)車儀式在西安浐灞國際港舉行。
現(xiàn)場，一列滿載汽車配件、家具家電、太陽能光伏產(chǎn)品等貨品的班列緩緩發(fā)車，將由霍爾果斯口岸出境，經(jīng)哈薩克斯坦、阿塞拜疆、格魯吉亞、保加利亞、塞爾維亞、匈牙利、斯洛伐克、捷克最終到達德國曼海姆，全程1.13萬公里。
西安自貿(mào)港建設(shè)運營有限公司總經(jīng)理袁小軍介紹，自2022年4月首開跨里海和黑海班列以來，西安跨里海班列已進入高速發(fā)展階段，由過去的“每7天1列”提升至現(xiàn)在的“每周6至7列”，今年跨里海班列的數(shù)量占到全國的80%以上。
路途更暢，吸引力更強。
深圳市大洋物流股份有限公司董事長兼總經(jīng)理朱陸枝說：“這條跨里海國際運輸走廊，對我們企業(yè)很有吸引力。過去，海運去歐洲要繞行好望角，大概得55天才能到，通過跨里海運輸走廊，從西安到德國曼海姆只要29天，未來將穩(wěn)定在25天左右，非常方便。”
便捷背后，加快激發(fā)出西安向西開放的牽引、帶動作用。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，西安市進出口貿(mào)易總值達到2038.58億元人民幣，較上年同期增長12.6%，高出全國進出口增速6.5個百分點。今年上半年，西安市對共建“一帶一路”國家進出口1142.82億元，同比增長21.5%。
“在‘海洋經(jīng)濟’時代，對于內(nèi)陸地區(qū)而言，開放面臨的最大瓶頸和問題是遠離口岸、物流不暢。”西安海關(guān)相關(guān)負責人說，近年來，隨著中歐班列加速開行，地處內(nèi)陸的西安向西開放的“集結(jié)”效應不斷顯現(xiàn)，尤其是西安集結(jié)中心建設(shè)穩(wěn)步推進，越來越多來自東中部的汽車、鞋帽、無線路由器等選擇到西安集結(jié)出口。
國鐵集團統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中歐班列(西安)開行達2372列，同比增長13.1%;發(fā)送箱25萬標箱，同比增長10.4%，相關(guān)指標位居全國前列，這條亞歐“黃金通道”加速成長。
——開行規(guī)模越來越大，年度開行量從2013年的1列增長到2023年的5351列，累計開行量達到全國的四分之一，開行量、貨運量、重箱率等核心指標均居全國第一;
——輻射能級越來越強，常態(tài)化開行24條國內(nèi)集結(jié)線路和18條國際干線，投用哈薩克斯坦西安碼頭，連接國內(nèi)主要貨源地，物流網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋歐亞全境;
——服務質(zhì)量越來越優(yōu)，擁有全國首個內(nèi)陸自動化無人碼頭、首個陸路啟運港退稅試點、首個全程時刻表班列，上線全國領(lǐng)先的長安號云艙系統(tǒng)，綜合物流成本降低15%以上。
西安浐灞國際港黨工委書記孫藝民說，中歐班列(西安)已經(jīng)跨過了“就班列談班列、就數(shù)量談數(shù)量”的發(fā)展階段，隨著“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運輸體系逐步成型，將為西安及沿線地區(qū)帶來更大利好。
作為國家重點支持建設(shè)的內(nèi)陸改革開放高地，近年來，西安出臺了一系列務實舉措，持續(xù)推動拓通道、強樞紐，加快提升陸港、空港等開放平臺能級，全面提升開放型經(jīng)濟水平。
在西安西咸新區(qū)空港新城，近日，西安-列日、西安-布達佩斯全貨運國際航線實現(xiàn)首航，為中歐經(jīng)貿(mào)往來搭建了更加便捷的空中“橋梁”。
“西安至列日航線的開通，為中國跨境電商貨物開辟了又一條空中通途，將加速推進菜鳥在中國到歐洲的跨境物流網(wǎng)絡(luò)布局，讓更多中國跨境賣家和歐洲的消費者能夠體驗更好的物流服務。”菜鳥集團副總裁熊偉說。
法國郵政DPD集團中國區(qū)總經(jīng)理蘇俊明說：“隨著更多航線開通，我們非?？春梦靼驳陌l(fā)展，更愿意積極地扎根西安。”
扎根、萌芽、成長，從1983年第一家中外合資企業(yè)落戶西安以來，40多年間，西安對外資的吸引力持續(xù)提升，外商投資西安的規(guī)模不斷擴大。截至2023年底，累計落戶西安的世界500強企業(yè)及其分支機構(gòu)已達到253家。
從對外開放的“后衛(wèi)”變?yōu)?ldquo;前鋒”，再到站在中國向西開放的前沿，立體多維的國際貿(mào)易通道正激發(fā)出更多潛力和機遇。
游客在西安市長安區(qū)長安唐村景區(qū)一間茶館內(nèi)休閑(2024 年 7 月 11 日攝) 邵瑞攝 / 本刊
高質(zhì)量發(fā)展：創(chuàng)新成勢激活動能
在創(chuàng)新要素富集、活躍的西安，良好的創(chuàng)新生態(tài)和政策環(huán)境，正不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，也為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動力、增添新活力、開辟新空間。
西安西咸新區(qū)涇河新城涇河兩鏈融合示范園內(nèi)的道路旁，一輛即將交付的定制氫燃料重卡正在進行測試。“這輛車剛剛創(chuàng)下全國氫燃料商用車行業(yè)內(nèi)單筆最高銷量紀錄。”德創(chuàng)未來汽車科技有限公司特種車總工程師姜偉說。
德創(chuàng)未來是一家脫胎于陜汽集團的新能源汽車研發(fā)公司。自2021年成立以來，這家公司圍繞新能源、智能網(wǎng)聯(lián)、新材料開啟科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化“加速跑”，已完成數(shù)十款氫能產(chǎn)品開發(fā)，氫燃料電池卡車已成功在上海、重慶、河北等多地批量交付，成為國內(nèi)新能源商用車市場上的一匹黑馬。
“我們今年有了第一筆海外氫燃料重卡訂單，海外市場在不斷擴大。”姜偉說。
一家科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展歷程，也是一座城市創(chuàng)新發(fā)展的縮影。
一段時間以來，西安富集的科創(chuàng)資源與創(chuàng)新能級存在一定程度不匹配，尤其是科教資源轉(zhuǎn)化為科創(chuàng)高地存在現(xiàn)實困境。
牢牢牽住創(chuàng)新驅(qū)動的“牛鼻子”，加快推動產(chǎn)業(yè)升級毫不松勁。
2021年3月，陜西啟動秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，總窗口設(shè)立在由西安市全面代管的西咸新區(qū)。隨著秦創(chuàng)原立體聯(lián)動“孵化器”、科技成果轉(zhuǎn)化“加速器”和兩鏈融合“促進器”不斷發(fā)展，助推西安創(chuàng)新策源能力顯著增強，高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力日漸澎湃。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年，西安全社會研發(fā)投入強度5.23%、位居全國副省級城市第2，萬人發(fā)明專利擁有量達到71.53件、同比增長25.1%;技術(shù)合同成交額突破3800億元、同比增長超過30%。
西安還獲評國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范城市，在2023年國家創(chuàng)新型城市排名中位列第8，并首次進入“全球科研城市”排名前20強。
西安沐秦智能科技有限公司展廳，一輛橙黃色的農(nóng)業(yè)無人車引人注目，這款果園植保設(shè)備融合了智能傳感、遠程監(jiān)控等功能，可用于果園農(nóng)藥噴灑等多方面，能顯著提高作業(yè)效率。
沐秦公司總經(jīng)理張旭超說，創(chuàng)業(yè)短短幾年，公司的產(chǎn)品不但在國內(nèi)市場受到歡迎，且已遠銷韓國、北美等海外市場。
少有人知的是，“廣受歡迎”背后，這家企業(yè)的成長與西安肥沃的創(chuàng)新土壤密不可分。
2017年，從西安交通大學畢業(yè)不久的張旭超和同學決定創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過反復調(diào)研，他們將目標鎖定在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。“起初，我們團隊在學校旁租了一間140平方米的民房，每月租金6000元，這輛無人車的雛形就誕生在那里”，張旭超說，“對于一個初創(chuàng)企業(yè)，民房的租金比較貴，而且實驗環(huán)境并不好。”
2021年，張旭超和團隊輾轉(zhuǎn)從民房搬進了秦創(chuàng)原寬敞明亮的現(xiàn)代化大樓里。“秦創(chuàng)原給予了我們房租減免、項目補貼、人才招聘、市場拓展等諸多支持，企業(yè)從設(shè)計、研發(fā)、中試、制造再到量產(chǎn)交付的時間大大縮短。”張旭超說。
得益于西安市多重政策支撐，初創(chuàng)企業(yè)拔節(jié)生長，龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。
2023年，隆基太陽能電池轉(zhuǎn)換效率刷新世界紀錄;奕斯偉12英寸硅單晶拋光片填補我國半導體領(lǐng)域空白;西安未來人工智能計算中心獲批建設(shè)國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺。
今年6月，第八批國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)名單里，西安宏星電子漿料科技股份有限公司等6家企業(yè)成功入選，至此西安已有22家國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。這些企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和工藝國際領(lǐng)先，單項產(chǎn)品市場占有率位居全球或國內(nèi)企業(yè)前列。
堅持科創(chuàng)引領(lǐng)、前瞻布局，西安搶占先機、步履不停。
以人形機器人、AI大模型、量子、類腦科學等24個細分領(lǐng)域作為發(fā)力方向，以高新區(qū)等7大開發(fā)區(qū)為依托，加快形成3大綜合型未來產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、2大特色型未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和N個標桿型未來場景示范區(qū)……未來產(chǎn)業(yè)的新賽道上，西安“3+2+N”的空間格局已輪廓清晰。
西安市科技局局長李志軍說，為進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，西安市已集中出臺了多個政策，目的就是要讓企業(yè)真正成為組織科研、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模貢獻的主體，讓創(chuàng)新型企業(yè)真正成為提升城市產(chǎn)業(yè)競爭能力和經(jīng)濟發(fā)展實力的主力軍。
西安，向“新”求質(zhì)，步履鏗鏘!
(《瞭望》2024年第42期 )