?
混合所有制改革是今年國(guó)企改革的重要突破口。今年來(lái)，央企和地方國(guó)企混改呈現(xiàn)加速落地之勢(shì)，國(guó)企改革持續(xù)向縱深推進(jìn)。專(zhuān)家認(rèn)為，基于前三批混改試點(diǎn)的豐富經(jīng)驗(yàn)，下一步混改將更加有序地推進(jìn)，形式也會(huì)百花齊放，未來(lái)將有更多混改案例落地，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
混改企業(yè)陸續(xù)落地
國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，2013年到2018年，我國(guó)各省(區(qū)、市)實(shí)施混改企業(yè)超過(guò)5000項(xiàng)，引入非公有資本超過(guò)6000億元;中央企業(yè)實(shí)施混改3359項(xiàng)，引入非公有資本超過(guò)9000億元。
目前央企混改比例達(dá)70%，比2012年混改企業(yè)數(shù)量增加20%。今年1-9月，中央企業(yè)各級(jí)企業(yè)新增混合所有制企業(yè)超過(guò)600戶。中鹽股份混改成為今年一大亮點(diǎn)。今年9月，中鹽股份引入13家戰(zhàn)略投資者，總投資額30.6億元。其中20億元由投資者投入中鹽股份，另外10億元由投資者支付至中鹽集團(tuán)，增資和老股轉(zhuǎn)讓相結(jié)合的方式，滿足了中鹽股份和中鹽集團(tuán)的資金需求，有效平衡了雙方之間的發(fā)展關(guān)系。
中鹽股份引入的13家投資者包括鹽業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性投資者和財(cái)務(wù)投資者，預(yù)計(jì)將為中鹽股份帶來(lái)多方面的利好，如形成鹽業(yè)聯(lián)合和業(yè)務(wù)互補(bǔ)，與跨行業(yè)企業(yè)在商業(yè)模式上相互借鑒、共享渠道資源，或在財(cái)務(wù)資源、公司戰(zhàn)略方面給予支持。
地方國(guó)企的混改也呈現(xiàn)多地開(kāi)花的局面。10月底，格力集團(tuán)將所持格力電器的15%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給珠海明駿投資合伙企業(yè)，后者為高瓴資本所有。此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓之前，珠海國(guó)資委旗下的格力集團(tuán)持有格力電器18%股權(quán)?；旄耐瓿珊螅楹Ｃ黩E將成為格力電器新的實(shí)際控制人，格力集團(tuán)成為僅持股3%的小股東。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，格力電器的混改有利于國(guó)有資本優(yōu)化布局，培育新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
9月底，天津一汽夏利發(fā)布公告，將和南京博郡新能源汽車(chē)有限公司組建天津博郡汽車(chē)有限公司，新公司的大股東為南京博郡，以現(xiàn)金出資20.34億元，占股80.1%;一汽夏利以經(jīng)評(píng)估備案的整車(chē)相關(guān)土地、廠房、設(shè)備等資產(chǎn)及負(fù)債作價(jià)5.05億元出資，占股19.9%。這一合作不僅將解決南京博郡的生產(chǎn)資質(zhì)問(wèn)題，也幫助解決困擾新進(jìn)企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)品質(zhì)量方面的短板。同時(shí)，一汽夏利也通過(guò)合作尋找新的機(jī)會(huì)。
混改推動(dòng)國(guó)企改革向縱深推進(jìn)
國(guó)資委主任郝鵬日前在第三屆中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展論壇上表示:“我們鼓勵(lì)支持國(guó)有企業(yè)在更大范圍、更深層次、更高水平上與各類(lèi)所有制企業(yè)深化合作，攜手促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>
混改是今年國(guó)企改革的重要突破口。今年5月，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)第四批混改試點(diǎn)名單，共有160家企業(yè)，資產(chǎn)總量超過(guò)2.5萬(wàn)億元，其中中央企業(yè)所屬107戶，地方國(guó)有企業(yè)所屬53戶?；旄姆秶^前三批共50家企業(yè)已大幅增加，國(guó)企混改進(jìn)入擴(kuò)圍加速期。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)彭華崗此前在新聞發(fā)布會(huì)上表示，混合所有制改革正在按照中央的要求積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。目前來(lái)看，混改不僅僅是變成混合所有制企業(yè)，“混”是第一步，真正要使得混改發(fā)揮它的有效作用，還要進(jìn)一步突出“改”。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)李曉梁日前表示，將重點(diǎn)推動(dòng)中央二級(jí)及二級(jí)以下企業(yè)混改，并將持續(xù)完善混改實(shí)施細(xì)則和市場(chǎng)平臺(tái)，營(yíng)造有利于各類(lèi)資本參與混改的公平市場(chǎng)環(huán)境。在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)引進(jìn)非公資本過(guò)程中，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、股票市場(chǎng)合力確定國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值，接受社會(huì)監(jiān)督，杜絕和防止混改過(guò)程中出現(xiàn)侵吞國(guó)有資產(chǎn)、利益輸送、暗箱操作的行為。
混改助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
混改帶來(lái)的成效十分明顯。國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心近日發(fā)布的《中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告》(簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)顯示，2013年-2018年，實(shí)施混改的中央企業(yè)子企業(yè)中，混改后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)的企業(yè)超過(guò)70%。以參加首批混改的中國(guó)聯(lián)通為例，今年前三季度，中國(guó)聯(lián)通實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)43.16億元，同比增長(zhǎng)24.38%，較2017年前三季度13.12億元的凈利潤(rùn)，增長(zhǎng)228.96%.
全國(guó)工商聯(lián)黨組成員、副主席李兆前表示，參與混合所有制改革，借勢(shì)發(fā)展，是民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑?；旄闹饕康氖菫榱舜龠M(jìn)不同所有制經(jīng)濟(jì)合作，激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力。
專(zhuān)家認(rèn)為，前三批混改試點(diǎn)已經(jīng)積累了十分豐富的混改經(jīng)驗(yàn)，新的混改推動(dòng)將更加有序，具體形式也會(huì)百花齊放，未來(lái)將會(huì)有更多混改案例持續(xù)落地，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用也將日趨凸顯。
